Пикеты и демонстрации, по мнению участников семинара «Свобода собраний в период выборов», это цивилизованный способ заявить власти свои требования
Пикеты и демонстрации, по мнению участников семинара «Свобода собраний в период выборов», это цивилизованный способ заявить власти свои требования
О том, насколько свободно граждане России могут проводить пикеты, митинги и прочие собрания в период выборов, 21 октября в Новосибирске представители областных общественных организаций обсудили с Алексеем Козловым, членом экспертного совета при уполномоченном по правам человека в РФ и директором фонда «За экологическую и социальную справедливость» (Воронеж). Семинар прошел при содействии Института развития прессы-Сибирь в рамках программы «Я вправе!».
Право на свободу собраний, по словам Алексея Козлова, в России нарушается регулярно: только за девять месяцев 2011 года было задержано 1500 участников акций. Между тем право собираться мирно и без оружия — одно из немногих политических прав, оставшихся у граждан России — в ряде случаев является, по мнению Козлова, единственным прямым каналом, через который люди могут донести свои мнения и требования до чиновников.
— Общеизвестно, что обратная связь с российской властью достаточно затруднена, — пояснил Алексей Юрьевич, — и я вынужден констатировать, что региональные власти, и особенно федеральные, не понимают, что происходит в реальности, и какие проблемы и требования существуют у граждан.
С точки зрения европейской конвенции по правам человека и соглашений на территории ОБСЕ, пикеты, митинги, демонстрации и шествия являются неотъемлемой частью предвыборного цикла. Они позволяют гражданам озвучивать свои мнения и требования с одной стороны и с другой — формировать программные заявление кандидатов.
В России же, отмечает эксперт, во время предвыборных кампаний вдвое возрастает количество нарушений относительно либерального закона (ФЗ №54), гарантирующий право граждан на мирные массовые собрания. Во многом они связаны с незнанием своих прав самими россиянами. Так, в тексте закона, подчеркивает Алексей Козлов, в отношении различных форм собраний одинаково отсутствуют термины «разрешенный» или «санкционированный». Уведомление, которое в определенный срок участники собрания должны направить властям, носит информационный характер. Его отсутствие не нарушает закон и не может быть поводом для прекращения публичного мероприятия. Это особенно актуально в тех случаях, когда люди хотят выразить свое отношение к только что произошедшему событию.
Фактически во многих регионах России создана и действует разрешительная система, поддерживаемая региональными нормативными актами, которые зачастую противоречат Конституции и закону о собраниях. В Воронежской области, привел пример Алексей Юрьевич, описан порядок подачи уведомления, в ряде регионов регламентируется получение ответа от представителя власти. Одно из самых распространенных нарушений — предложение властей изменить время или место проведения публичного мероприятия, в том числе и в связи с полученным раннее уведомлением.
— В Воронеже мы уже добились того, что у нас людей не арестовывают, — уверил собравшихся Алексей Козлов.
Представители же Новосибирской области констатируют обратное: в последний год все чаще участников публичных акций задерживают за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (ст.19.3 КоАП). По словам Артема Лоскутова, организатора ежегодного шествия «Монстрация» в Новосибирске, в связи с санкционированным по статье 19.3 арестом на 15 суток участникам публичных мероприятий накануне необходимо задумываться о том, что они планировали на ближайшие две недели.
Заместитель председателя регионального отделения ООД «За права человека» Виктор Поляков отметил, что большую часть времени руководитель движения вынужден проводить в судах, отстаивая свои права как организатора массовых мирных собраний и настаивая на неправомерности арестов.
— Долго рассуждал на тему разгонов наших, избивали и арестовывали много раз, — поделился мнением Виктор Юрьевич, — пришел к печальному выводу: как у нас было тоталитарное государство, так и осталось, к сожалению.
Во время семинара общественники Новосибирска привели примеры провокаций со стороны сотрудников правоохранительных органов во время массовых собраний.
Запланированный на 22 октября в Новосибирске митинг «Хватит кормить Москву» в рамках всероссийской акции «Хватит кормить Кавказ» вряд ли пройдет без арестов, предположил на семинаре Евгений Митрофанов, исполнительный директор областного общественного фонда защиты прав потребителей. Ростислава Антонова, как сообщает tayga. info по окончании часового митинга пригласили в отделение полиции, где был составлен протокол по двум статьям: «Нарушение порядка проведения публичного мероприятия» и «Невыполнение законных требований представителя полиции» (санкции — арест до 15 суток)
Тем не менее, уверен Алексей Козлов, можно и нужно добиваться права проводить массовые собрания. В России, по словам эксперта, часто вспоминают о странных публичных акциях, в то время как большая часть массовых акций в нашей стране это социальные требования. 99% людей через публичные мероприятия защищают свои права.
Источник: kurer-sreda.ru