ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЙ
ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЙ
Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее – Федеральный закон) и Конституции Чувашской Республики направлен на обеспечение в пределах ведения Чувашской Республики реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее – публичное мероприятие).
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия и термины, предусмотренные Федеральным законом, а также в целях настоящего Закона:
1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, автовокзалы, автобусные станции, внутренние водные пути, пристани, причалы, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования;
2) к субъектам транспортной инфраструктуры относятся юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании;
3) к транспорту общего пользования относятся автомобильный транспорт и городской наземный электрический транспорт – автобусы, троллейбусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства;
4) к водным судам относятся суда внутреннего водного транспорта, осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов;
5) специально отведенные места – специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места.
Статья 2. Порядок использования специально отведенных мест
1. Специально отведенные места определяются Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2. В одном специально отведенном месте в одно время не может быть проведено более одного публичного мероприятия.
3. В случае, если численность участников публичного мероприятия, проводимого в специально отведенном месте, не превышает 100 человек, подача уведомления организатором о проведении такого публичного мероприятия не требуется.
Организатор публичного мероприятия, проводимого в специально отведенном месте, численность которого не превышает 100 человек, не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия направляет в администрацию муниципального района (городского округа) информацию, в которой указывается:
1) цель и форма публичного мероприятия;
2) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
3) планируемое количество участников публичного мероприятия;
4) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
5) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.
4. Публичные мероприятия в специально отведенных местах проводятся в периоды времени, установленные в статье 9 Федерального закона.
Статья 3. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия на территории Чувашской Республики (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником, и случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи) подается в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия организатором публичного мероприятия:
1) в администрацию городского округа – в случае проведения публичного мероприятия на территории городского округа;
2) в администрацию соответствующего муниципального района – в случае проведения публичного мероприятия на территории одного муниципального района, в том числе на территории сельского (городского) поселения, входящего в состав данного муниципального района;
3) в администрацию каждого из муниципальных районов (городских округов) – в случае, если публичное мероприятие проводится на территории разных муниципальных районов (городских округов).
2. Администрация соответствующего муниципального образования в течение трех дней со дня регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия направляет копию уведомления в уполномоченный Кабинетом Министров Чувашской Республики орган исполнительной власти Чувашской Республики в случае, если публичное мероприятие проводится по вопросам, требующим принятия решения органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Чувашской Республики.
3. Уведомление о публичном мероприятии, проводимом на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, подается в уполномоченный Кабинетом Министров Чувашской Республики орган исполнительной власти Чувашской Республики.
Порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики с учетом особенностей конкретного объекта и требований Федерального закона.
4. Уведомление должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона.
5. Уведомление о проведении публичного мероприятия подлежит регистрации в день его поступления в орган исполнительной власти Чувашской Республики или орган местного самоуправления до 17 часов по местному времени.
Статья 4. Места, в которых запрещается проведение публичных мероприятий
Дополнительно к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещается в соответствии с Федеральным законом, относятся:
1) вокзалы;
2) торгово-развлекательные комплексы (центры), рынки;
3) детские и образовательные учреждения, культурные, медицинские, физкультурно-оздоровительные и спортивные организации, а также относящиеся к ним обособленные территории, объекты и сооружения;
4) автомобильные дороги общего пользования;
5) тротуары;
6) остановки транспорта общественного пользования;
7) детские и спортивные площадки;
8) культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества);
9) территории, прилегающие ближе чем на 50 метров к указанным в пунктах 1–8 настоящей статьи объектам, а также к жилым домам, зданиям, занимаемым государственными органами Чувашской Республики, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями.
Статья 5. Условия организационного обеспечения проведения публичного мероприятия
1. Норма предельной заполняемости специально отведенных мест устанавливается из расчета не менее 2 квадратных метров на 1 человека.
Нормы предельной заполняемости иных территорий (помещений) при проведении публичного мероприятия устанавливаются:
1) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, – соответствующим органом местного самоуправления;
2) в случае, предусмотренном частью 3 статьи 3 настоящего Закона, – уполномоченным Кабинетом Министров Чувашской Республики органом исполнительной власти Чувашской Республики.
2. При пикетировании, осуществляемом одним участником, минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.
Статья 6. Особенности проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры
1. Администрация соответствующего муниципального образования в день поступления уведомления о проведении публичного мероприятия, а при поступлении уведомления после 16 часов – в первой половине дня, следующего после дня получения уведомления, направляет копии уведомления субъекту транспортной инфраструктуры, а также в уполномоченный Кабинетом Министров Чувашской Республики орган исполнительной власти Чувашской Республики в сфере транспорта и дорожного хозяйства, территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль и надзор в области обеспечения транспортной безопасности, безопасности дорожного движения (далее – уполномоченные органы).
Субъект транспортной инфраструктуры не позднее следующего дня после получения копии уведомления направляет письменное мотивированное заключение о возможности или невозможности соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, при проведении публичного мероприятия в администрации соответствующих муниципальных образований и уполномоченные органы.
2. Заключение субъекта транспортной инфраструктуры о невозможности соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, при проведении публичного мероприятия является основанием для направления администрацией соответствующего муниципального образования организатору публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения – в день его получения) обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства Российской Федерации.
3. В ходе проведения публичного мероприятия запрещается совершение действий, создающих препятствия для движения транспорта общего пользования, нормального функционирования объектов транспортной инфраструктуры, создающих угрозу причинения вреда указанным объектам, а также транспортным средствам и гражданам.
4. Непосредственно перед проведением публичного мероприятия организатор публичного мероприятия обязан провести инструктаж его участников о требованиях по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и предупредить о недопустимости совершения действий, указанных в части 3 настоящей статьи.
5. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств администрацией соответствующего муниципального образования устанавливается предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
6. При проведении публичного мероприятия используются транспортные средства, отвечающие требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Движение транспортных средств, используемых при проведении публичного мероприятия, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.
Статья 7. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Чувашской Республики от 17 декабря 2008 года № 61 "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Чувашской Республики" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2008, № 78);
Закон Чувашской Республики от 1 апреля 2011 года № 7 "О внесении изменения в Закон Чувашской Республики "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Чувашской Республики" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2011, № 89);
Закон Чувашской Республики от 1 апреля 2011 года № 8 "О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2011, № 89).
Глава
Чувашской Республики