October 3, 2012

Республика Татарстан готовится ограничить митинги

3 октября, стало известно, что Кабинет Министров Республики Татарстан внес на рассмотрение проект закона № 2422-4 «Об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республики Татарстан». Несмотря на сквозящую в названии заботу о гражданах, законопроект ограничивает право на свободу собраний, по сравнению с федеральным законодательством.

3 октября, стало известно, что Кабинет Министров Республики Татарстан внес на рассмотрение проект закона № 2422-4 «Об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республики Татарстан». Несмотря на сквозящую в названии заботу о гражданах, законопроект ограничивает право на свободу собраний, по сравнению с федеральным законодательством.
По словам Ольги Гнездиловой, правового советника Фонда «Экосоцис», «Если проект закона будет принят, фактически будет отменен предусмотренный сейчас федеральным законодательством уведомительный порядок проведения публичных мероприятий в любом, не запрещенном месте. Также будет легализованы так называемые резервации и существенно ограничено количество участников публичных мероприятий на территории Республики Татарстан. К сожалению, эти нормы могут быть позаимствованы и другими региональными законодателями, поскольку сейчас все субъекты федерации готовят к принятию законы, регулирующие проведение акций в специально отведенных местах».
Так законопроект устанавливает, что: «После определения специально отведенных мест, публичные мероприятий проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования уполномоченным органом».
Законопроект фактически вводит новую форму мероприятия – «коллективное обсуждение общественно значимых вопросов». Предусматривается, что уведомления для такого обсуждения не нужно, но в таком мероприятии могут принять участие не более 150 человек и в специально отведенном месте можно будет собраться, только если площадка не занята кем-то еще. Проведение двух, пусть даже малочисленных мероприятий, не допускается. Перечень таких мест будет определяться подзаконным актом, каких-либо критериев к их транспортной доступности, неудаленности от органов власти, законопроект не вводит.
Документом также предусмотрено, что плотность собрания на площадях не может быть выше 0,8 человек на квадратный метр, а на тротуарах и территориях, прилегающих к административным центрам – 0,3 человека на квадратный метр, то есть не менее 3 квадратных метров на каждого собравшегося, что существенно ограничивает возможное количество участников публичных мероприятий. А проведение публичных мероприятий ближе 50 метров от зданий, занимаемых органами государственной власти, судов, прокуратуры, консульств, учреждений образования, здравоохранения и культовых сооружений – и вовсе запрещается. Конечно, такие ограничения могут иметь и законную цель – обеспечение бесперебойной работы органов власти, но требования отойти на 50 метров может сделать невозможным проведение мероприятия на небольших улицах.
Также законопроект вводит дополнительное регулирование для мероприятий с участием транспортных средств. Установлено, что «Предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны, определяется уполномоченными органам конкретно для каждой категории публичного мероприятия», при этом не может превышать 30 единиц для легковых автомобилей. Т.е. орган власти уполномочен ограничить колонну и двумя автомобилями, на свое усмотрение.

Дополнительная информация: 8-904-211-43-92, Ольга Гнездилова.

Calendar of publications

Mon Tue Wed Thu Fri Sat Sun
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930