fbpx
Прокуратура объявила всю деятельность НКО политической

May 15, 2013

Прокуратура объявила всю деятельность НКО политической

15 мая 2013 года, Москва. Прокуратура города Москвы завершила проверку деятельности Фонда «Общественный вердикт». Представление прокуратуры, подписанное 8 мая 2013 года и врученное руководству Фонда «Общественный вердикт» 14 мая, обязывает организацию принять незамедлительные меры устранению выявленных нарушений требований законодательства и в 30-дневный срок сообщить о результатах. Изучив документы Фонда, прокуратура обнаружила политическую деятельность, что и послужило основанием для принятия такой меры прокурорского реагирования.

15 мая 2013 года, Москва. Прокуратура города Москвы завершила проверку деятельности Фонда «Общественный вердикт». Представление прокуратуры, подписанное 8 мая 2013 года и врученное руководству Фонда «Общественный вердикт» 14 мая, обязывает организацию принять незамедлительные меры устранению выявленных нарушений требований законодательства и в 30-дневный срок сообщить о результатах. Изучив документы Фонда, прокуратура обнаружила политическую деятельность, что и послужило основанием для принятия такой меры прокурорского реагирования. При этом впервые практически вся правозащитная деятельность НКО объявлена политической.

По мнению прокуратуры, «Фонд с 2011 года по настоящее время осуществляет политическую деятельность, основным источником финансирования которой являются денежные средства, полученные из иностранных источников…

Деятельность Фонда направлена на вмешательство в проводимую государством политику в сфере работы правоохранительных органов путем лоббирования своих предложений по ее изменению, на формирование общественного мнения о необходимости изменения проводимой органами власти правоохранительной политики, получение общественной поддержки своих действий, для оказания большего влияния на власть».

В числе прочих признаков политической деятельности Фонда прокуратура называет «вовлечение общества в обсуждение реформы МВД, мониторинг соблюдения прав граждан при проведении массовых мероприятий, организацию юридической помощи обвиняемым по «Болотному делу» Косенко М. и Бахову Ф., подготовку и координацию работы по составлению Альтернативного доклада российских НКО в Комитет ООН против пыток и т.д». Все это подпадает, по мнению прокуратуры, под «данное Законом №7-ФЗ определение политической деятельности».

Вместе с тем прокуратура, перечисляя виды деятельности Фонда, которые по ее мнению являются политической деятельностью, представляет их в искаженном виде. Так, в качестве примеров политической деятельности указаны «рекомендации участникам протестной активности по поведению на митингах, по расклейке листовок о запланированных протестных акциях», а также «содействие организаторам публичных акций в юридическом обеспечении их проведения». Это не соответствует действительности. Фонд «Общественный вердикт» готовил и распространял «Правовые советы участникам митингов», «Правовые рекомендации по распространению материалов политического характера», а также координировал работу «Горячей линии» правовой помощи при возникновении конфликтных ситуаций с полицией. Целью правового просвещения была задача минимизировать риски для граждан, предупредить нарушения закона — как со стороны граждан, так и со стороны правоохранительных органов, о чем было заявлено, в частности, в документах, которые прокуратура дополнительно требовала для проверки. В материалах Фонда освещались исключительно вопросы, связанные с правами и обязанностями участников любых массовых акций, а также полицейских, охраняющих общественный порядок на мероприятиях.

Прокуратура также считает, что «Фондом организовывались и поддерживались кампании по обращению в органы власти с целью вмешательства граждан в работу по конкретным делам и материалам, а также с целью вмешательства в законотворческую деятельность». Важно отметить, что аналитические материалы Фонда, а также предложения в рамках реформы правоохранительных органов неоднократно принимались во внимание и учитывались органами государственной власти. Так, руководством Следственного Комитета РФ были учтены предложения российских НКО (в т.ч. и Фонд «Общественный вердикт») по созданию специального подразделения в структуре СК по расследованию преступлений, совершенных представителями правоохранительных органов. Конституционный Суд РФ принял во внимание наши предложения при рассмотрении жалобы, касающейся закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании». При этом размещение на официальном сайте Фонда обращений к государственным органам, направленных на обеспечение более полного соблюдения прав человека, и приглашение граждан присоединиться к этим обращениям прокуратура трактует как «участие, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности на территории РФ».

В заявлении трех независимых экспертов ООН, озвученном 14 мая 2013 в Женеве, указывается, что новый российский «Закон об НКО» не соответствует стандартам международного права. Также важно отметить, что Россия признала и ратифицировала международные документы, которые признают ценности и универсальный характер прав человека. Это значит, что Россия взяла на себя обязательства защищать права человека и согласилась с тем, что права человека не являются внутренних делом страны. Именно поэтому Россия участвует в договорных органах ООН, отчитывается перед другими странами о соблюдении прав человека и реагирует на рекомендации других стран. Те же международные документы признают права правозащитных организаций критиковать действия властей и полагают свободу ассоциаций – в том числе создание и деятельность правозащитных организаций – необходимой для развития современного демократического государства. Отметим, речь идет не просто о ценностях, а о международных обязательствах России как субъекта международного права.

Директор Фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина комментирует результаты прокурорской проверки: «Надо отметить, что сама прокуратура в представлении указывает, что организация и обеспечение защиты прав граждан, пострадавших от незаконных действиях сотрудников правоохранительных органов, не является политической деятельностью. Однако именно эта работа, но в отношении участников акций протеста – уже политическая деятельность по мнению ведомства. Разработка предложений по реформе МВД, направленных исключительно на обеспечение более полной защиты прав граждан, – опять же политическая деятельность. Анализ законопроектов на предмет обеспечения прав граждан и соответствия положениям основного закона РФ – Конституции – политическая деятельность, по мнению прокуратуры. Возникает вопрос, а что тогда вообще прокуратура подразумевает под работой по организации и обеспечению защиты прав граждан? В соответствии с международными и российскими нормами, правозащитная деятельность не может исчерпываться предоставлением юридической помощи. Правозащитная деятельность – это деятельность в защиту и конкретного человека, и общественных интересов».

Фонд «Общественный вердикт» не согласен с результатами и выводами проверки, поскольку не занимается политической деятельностью, что отражено, в частности в Уставе организации. Мы рассматриваем свою деятельность как исключительно правозащитную, направленную на формирование в стране атмосферы уважения и соблюдения основных прав и свобод человека. Фонд намерен обжаловать решение прокуратуры в установленном законом порядке.

Фонд «Общественный вердикт» оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, пострадавшим от незаконных действий сотрудников правоохранительных органов. Наша работа была бы не возможна без помощи граждан и благотворительных организаций. Узнать, как Вы можете помочь, можно здесь: http://publicverdict.ru/topics/pomosh/

Calendar of publications

Mon Tue Wed Thu Fri Sat Sun
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031