С 26 сентября по 7 октября в Варшаве проходит встреча ОБСЕ по человеческому измерению, в которой участвуют представители государств и некоммерческих организаций. На сессии по Свободе собраний и ассоциаций была представлена записка о Реализации права на свободу собраний в преддверии и во время выборов в РФ.
С 26 сентября по 7 октября в Варшаве проходит встреча ОБСЕ по человеческому измерению, в которой участвуют представители государств и некоммерческих организаций. На сессии по Свободе собраний и ассоциаций была представлена записка о Реализации права на свободу собраний в преддверии и во время выборов в РФ.
Реализация права на свободу собраний в преддверии и во время выборов в Российской Федерации
Сложившееся за последние годы положение со свободой собраний в России вызывает обеспокоенность многих общественных и политических активистов. Причем «право на свободу мирных собраний является неотъемлемым условием реализации других прав человека, таких как свобода выражения мнения. Право на свободу собраний, как одна из истинных основ демократии,…».
4 декабря 2011 года состоятся выборы в Государственную Думу РФ. Как показывает опыт, в период предвыборной агитации и самих выборов реализовать право на свободу собраний становиться гораздо сложнее, в том числе и защита этого права в суде. Нам хотелось бы напомнить, что период предвыборной компании в стране должен приводить не к закрытию площадок для выражения мнения, а наоборот, к повышенной готовности государства обеспечить возможность всем организаторам провести митинги, пикеты, шествия. Только так можно обеспечить не только законность при реализации права на публичные выступления желающих граждан, но и сделать процесс выборов более открытым, доступным и демократичным.
Статья 29.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ («Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении») устанавливает пятидневный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях связанных с выборами (статьи 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58). Учитывая Рекомендации БДИПЧ ОБСЕ:
«Содействие участию в мирных собраниях — в дополнение к проведению выборов в соответствии с международными стандартами — помогает обеспечить всем членам того или иного сообщества возможность выражать мнения, которые они разделяют с другими людьми. Свобода мирных собраний как таковая является одной из форм прямой демократии».
Мы считаем, что судьи в Российской Федерации во время предвыборного периода должны расширенно толковать нормы сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях и распространять пятидневный срок рассмотрения так же и на заявления о защите права на свободу собраний.
Это позволит не только предотвращать формальное нарушение норм закона о свободе собраний, но и благодаря коротким срокам рассмотрения заявлений судьями на практике обеспечить реализацию права на проведение мирных акций гражданами.
п.1 Ст. 18. Обеспечение условий для проведения публичного мероприятия ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»:
«Организатор публичного мероприятия, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия».
Редакция Информационного Агентства
«Article20»
[email protected]