Отказ зарегистрироваться в качестве "иностранных агентов" для российских экологов из организации "Экозащита!" обернулся штрафом в 7000 евро, рассказал сопредседатель организации Владимир Сливяк. Это первая экологическая организация в России, которая подпала под действия известного закона об "иностранных агентах".
Отказ зарегистрироваться в качестве "иностранных агентов" для российских экологов из организации "Экозащита!" обернулся штрафом в 7000 евро, рассказал сопредседатель организации Владимир Сливяк. Это первая экологическая организация в России, которая подпала под действия известного закона об "иностранных агентах".
Как утверждает В.Сливяк, причиной проверки деятельности его организации со стороны Министерства юстиции РФ стала их кампания против строительства Балтийской АЭС в Калининградской области.
В Министерстве юстиции РФ на запрос DELFI ответили, что действия организации "Экозащита!" выходят за рамки растительного и животного мира и подтвердили слова В.Сливяка о том, что действия российских властей связаны с действиями экологов по противодействию строительству Балтийской АЭС.
В.Сливяк называет нынешнюю ситуацию в России тревожной: "Сложно предсказать даже развитие событий до конца нынешнего года. Может быть всех нас посадят в тюрьму, ведь законодательная основа для этого уже создана, а может быть развалится сам режим – куда дальше двинется Россия предсказать сегодня невозможно".
С начала марта 2013 года российские власти развернули по всей стране беспрецедентную по своим масштабам кампанию проверок неправительственных организаций (НПО), которая должна была выявить «иностранных агентов» среди таких организаций и принудить их к регистрации в этом качестве, писали не так давно настранице международной организации Human Rights Watch.
Недавно, по действие этого закона попали и российские экологи из "Экозащиты". Об этом разговор с сопредседателем этой общественной организации Владимиром Сливяком.
– Из последних известий можно сделать вывод, что в «иностранные агенты» в России теперь записали и экологическую организацию «Экозащита!». Можно ли вкратце описать как все это было и что явилось главной причиной для власти озаботиться вашей деятельностью?
– Да, «Экозащита!» на данный момент единственная экологическая организация в России, которую правительство внесло в реестр «иностранных агентов». Это произошло в конце июля. Помимо «Экозащиты» в реестре еще с десяток самых уважаемых правозащитных организаций России. Можно сказать, что реестр «агентов» – это список наиболее неудобных и опасных для властей общественных организаций, кого однозначно хотят закрыть.
Оказывается, что сегодня в России правительство расценивает нас, как огромную угрозу. Очень жаль, что организации, которые работают ради защиты прав граждан России, оказались врагами властей. Вместе с этим, все это дает исчерпывающую характеристику политического режима в России. Мы верим в то, что должны защищать гражданские права и мы будем это делать столько, сколько будет возможным, несмотря на репрессии. Однако сложившаяся ситуация, конечно, ставит вопрос о том, сколько мы еще просуществуем и не придется ли нам закрыться под давлением властей.
«Экозащиту» не только внесли в список «агентов», но и начали судебное преследование за то, что мы сами добровольно не зарегистрировались как «иностранный агент». За это суд нам определил штраф около 7000 евро. Мы пытаемся оспорить это решение, но надежды на положительное решение конечно мало. Более того, в сложившейся ситуации, скорее всего, уже в этом году последуют новые, еще более крупные штрафы «Экозащите». Суды в России почти всегда выступают на стороне властей.
Началась вся эта ситуация в мае, когда Министерство юстиции РФ пришло к нам с проверкой. В июне по результатам проверки они заявили, что мы – «иностранные агенты». В документах, которые мы получили из Министерства юстиции РФ, говорится, что причиной этого решения явилась наша кампания против строительства Балтийской АЭС.
«Экозащита!» активно выступала против строительства атомной станции в Калининградской области на протяжении последних 7 лет. Нам удалось убедить несколько европейских банков и компаний отказаться от инвестиций в проект АЭС из-за его опасности и экономической неэффективности. В результате государственная компания «Росатом» не смогла найти иностранных инвестиций в этот проект и в середине 2013 года строительство АЭС остановилось. Нужно сказать, что у проекта была сильная политическая подоплека – он был явно направлен на усиление зависимости ЕС от поставок энергии из России. Ведь в самом Калининграде вырабатывается более чем достаточно энергии для собственного потребления. По всей видимости, наши действия сильно осложнили ситуацию для «Росатома». И власти решили нас устранить, чтобы мы больше не мешали их планам.
Министерство юстиции РФ также обратило внимание на то, что два года назад мы вели кампанию за присоединение России к Орхусской Конвенции о доступе к экологической информации. Против присоединения к этой Конвенции всегда выступали спецслужбы России. Вместе с этим, нужно сказать, что и президент и премьер-министр России ранее давали поручения, направленные на присоединение к этой Конвенции. Так что эта претензия звучит просто смешно.
– В законе оговаривается, что к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в сфере содействия благотворительности и добровольчества. "Защиты растительного и животного мира" – получается вы этим по мнению законодателей не занимаетесь?
– В законе говорится о том, что защита растительного и животного мира – не является политической деятельностью. А признак "иностранного агента" в свою очередь подразумевает иностранное финансирование и политическую деятельность. Российское правительство понимает нашу деятельность, как политическую, мы же понимаем ее, как защиту растительного и животного мира. Например, от радиационного или нефтяного загрязнения. Не говоря уже о том, что мы регулярно проводим такие акции, как та, что проходила на этой неделе – защита калининградских каштанов от моли. Если бы не эта кампания, которая была особенно активна прошлой весной – на месте калининградских каштанов сейчас торчали бы голые палки.
– Есть ли у вас финансирование из-за рубежа, на какие средства вы в приниципе существуете?
– Часть нашего финансирования из-за рубежа, в частности от Европейской Комиссии, откуда также получают деньги различные органы власти России.
– «Экозащита» уже на протяжении многих лет занимается вопросами экологии на территории России, пытается противодействовать планам по развитию атомной энергетики, в том числе и в Балтийском регионе. Почему именно сейчас, по вашему мнению, органы посчитали вас достойными внимания?
– Думаю, это случилось из-за того, что кампания против строительства АЭС в Калининградской области оказалась более чем эффективной. Мы не дали им получить инвестиции из Европы для политически важного проекта АЭС и это вызвало истерику и репрессии. Это вполне в духе сегодняшней России – тот, кто мешает государственным планам, затем имеет большие проблемы. «Росатом» пытался получить деньги или контракты на будущие поставки электричества во Франции, Германии и Италии. Если бы это получилось, сейчас строительство АЭС было бы в финальной стадии, а инвесторы надавили бы на Литву с тем, чтобы она обеспечила доступ для энергии с АЭС в европейскую энергосистему. Если бы Россия начала продавать энергию из Калининграда всей Европе, это привело бы не только к обогащению многих чиновников в Москве, но и к усилению энергетической зависимости ЕС от России, а также росту политического влияния Путина на ЕС. Неудивительно, что срыв этого плана привел к сильной реакции.
– Принимает ли ваша организация участие в различного рода протестных акциях в России или большей частью вы занимаетесь этим в европейских городах, как это было недавно в Польше?
– Мы стремимся делать акции протеста там, где это возможно и целесообразно. «Экозащита!» появилась в Калининграде в 1989 году и с тех пор практиковала один и тот же подход – неважно в какой стране, важно как и на что это повлияет. Например, в прошлом году мы делали серию акций протеста у офисов банка Societe Generale как в Калининграде и России, так и в других странах. Речь шла о возможном выделении этим банком денег на Балтийскую АЭС в Калининградской области. Нам помогали различные экологические организации и России, Франции, Германии, за что им большое спасибо. Без них мы бы не смогли одержать одну из самых больших побед в своей истории.
Что касается акций в знак солидарности с нами, которые проходят в разных странах – мы не участвуем в организации этих акций, это полностью инициатива тех, кто нас хочет поддержать. На прошлой неделе проходили акции протеста в Польше – около российских консульств в Гданьске и Кракове – спасибо за это польским экологическим группам. В несколько европейских странах крупные организации и политические партии поддерживали нас заявлениями – мы также не просили об этом, но мы благодарны людям, которые нас поддерживают в это нелегкое время. За 25 лет, в течение которых существует «Экозащита!», у нас появилось много друзей в разных странах. Не важно, что нас назовут какими-нибудь «агентами», важно, что существует международная солидарность и активисты в разных странах поддерживают друг друга.
– Как бы вы обрисовали для литовского читателя общую атмосферу в российском обществе? Везде пишут о заоблачных рейтингах президента России Владимира Путина… Недавно в российских городах прошел "Марш мира", количество участников в них было очень разным. Как вы прокомментируете это событие?
– Мне кажется, начиная с советских времен, у нас не было ситуации хуже. В обществе существует большой страх перед властью, люди готовы на все, чтобы их не трогали. Все рейтинги отражают лишь страх, насаждаемый В.Путиным.
Отдельные граждане доходят до крайностей в демонстрации лояльности власти. Недавно был случай – мы с коллегами зашли в кафе в Калининграде, после суда над «Экозащитой», открыли компьютер, на крышке которого была наклейка с украинским гербом-трезубцем, которую нам подарили коллеги в Киеве. И какой-то чрезвычайно нервный гражданин, сидевший за соседним столом, начал бегать по кафе словно умалишенный и кричать, чтобы кто-нибудь срочно вызывал полицию. Посчитал, что мы приехали делать Майдан в Калининграде. Перекинулись с ним несколькими шутливыми фразами, после чего гражданин пожелал нам побыстрее оказаться в «Небесной сотне». Потом я вышел на улицу, а он вышел за мной и начал бегать вокруг, рассказывая по телефону ФСБ о том, что в кафе сидят украинские провокаторы, которых необходимо срочно арестовать.
Мне кажется, что некоторые люди настолько внутренне боятся власти, что генетическая память 1937 года настолько сильна, что они готовы идти в стукачи, сдавать кого угодно, чтобы получить какие-то баллы за лояльность власти. Возможно, им кажется, что это хоть какая-то гарантия собственной безопасности.
Конечно, во всем этом гигантскую роль играют крупнейшие российские СМИ, которые постоянно накачивают население анти-украинской пропагандой, а также безумной истерикой насчет злых западных сил, стремящихся уничтожить Россию. Нельзя не отметить и откровенно имперский подход, пропагандируемый в российском обществе – по сути, украинцам отводится роль ни на что не влияющих пигмеев, присутствующих при глобальной схватке на их территории мировых гигантов – США и ЕС против России. У националистической части россиян вызывает праведный гнев уже то, что украинцы посмели как-то повлиять на эту борьбу. Все это конечно редкостный пропагандистский бред. Население Украины – народ, имеющий право на самоопределение, на выбор своего вектора развития, каким бы он ни был. И не дело В.Путина, равно как и россиян, диктовать украинцам, что им делать в собственной стране.
Российская власть ведет себя крайне агрессивно внутри страны, демонстрирует, что готова на самые крайние действия и репрессии. Это неудивительно, ведь страной правит клан выходцев из спецслужб. В случае политических осложнений они знают только один способ реакции – насаждение страха. Однако на оба «Марша мира» в поддержку Украины в этом году вышли десятки тысяч человек. Если столько людей не боится демонстрировать оппозицию власти, значит страх не работает. Вот они и придумывают всякие дополнительные инструменты, вроде «иностранных агентов», чтобы попытаться объяснить лояльному большинству, что все проблемы не от ошибок власти, а от происков иностранных злобных сил и их «иностранных агентов». Это очень тревожное время, полное неопределенности как для общества, так и для власти. Сложно предсказать даже развитие событий до конца нынешнего года. Может быть всех нас посадят в тюрьму, ведь законодательная основа для этого уже создана, а может быть развалится сам режим – куда дальше двинется Россия предсказать сегодня невозможно.
– С ваших слов получается, что по улицам российских городов может статься совсем небезопасно передвигаться, если у тебя есть на одежде какая-то символика Украины?
– По моему мнению, большинство пытается остаться в стороне от происходящего. Из-за страха они готовы говорить в опросах все, что угодно, и даже поддерживать войну. Так долго, как их самих на эту войну не посылают. Есть небольшое количество помешанных, которые реагируют на символику агрессивно, однако оно действительно невелико. Не так давно моя коллега Александра Королева вышла в час-пик на площадь в Калининграде с украинским флагом и стояла там довольно долго. Ни один прохожий не сказал ни слова, хотя людей мимо прошло очень много. Политический режим превратил россиян в людей, дрожащих от страха, опускающих глаза в пол, не реагирующих ни на что, только лишь озабоченных собственной безопасностью. Страх – вот что управляет сегодня обществом. Вопрос в том, как долго эта ситуация будет существовать.
– Что в данный момент может быть поводом для беспокойства в том смысле, что началась новая волна поиска иностранных агентов, насколько известно список постоянно пополняется? И как вообще общественная организация может существовать в России без поддержки властей?
– Безусловно, мы наблюдаем в России современную версию «охоты на ведьм». Надо сказать, что и раньше условия были таковы, что любой независимой организации работать было очень трудно. «Экозащита!» и прочие организации, которые не желали сотрудничать с властями и хотели сохранить собственную независимость, как правило, испытывала проблемы. Сейчас стремление властей поставить под контроль абсолютно всех многократно усилилось. Пока мы еще существуем, следовательно, это реально. Однако большой вопрос в том, как долго продлится наша работа и наше существование.
Лейбл «иностранного агента», который нам пытаются напялить российские власти, страшен совсем не тем, что нас будут чаще проверять. Мы и так подробно отчитывались перед Министерством юстиции РФ о наших действиях и полученных средствах. Мы не будем выполнять требования закона об «иностранных агентах» по одной простой причине: «Экозащита!» – не «агент» чьей-то страны, какого-то правительства или корпорации. Мы всегда выполнялись только собственные решения, нами никто не управляет, кроме нас самих. Эта позиция неизменна. Мы будем работать так долго, как позволят обстоятельства. И наше твердое решение состоит в том, чтобы сопротивляться требованиям, предъявляемым к «иностранным агентам», до конца. Мартин Лютер Кинг сказал: «Несправедливый закон – это не закон». И гражданское неповиновение для нас в этой ситуации – единственный способ реакции на попытки российских властей прекратить нашу деятельность. Мы просто делаем, что можем, а там – будь что будет.
В Министерстве юстиции РФ порталу DELFI сообщили, что по результатам проверки «Экозащиты», выявлены признаки «некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента».
«По результатам плановой проверки деятельности Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» Управлением Минюста России по Калининградской области выявлены признаки некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, – говорится в ответе пресс-службы Минюста РФ за запрос DELFI. – При наличии иностранного финансирования названная организация осуществляла деятельность, направленную на оказание влияния на принятие государственными органами решений в целях изменения проводимой ими государственной политики».
По мнению российского министерства юстиции, названная организация «осуществляла деятельность, направленную на противодействие строительству в Калининградской области Балтийской атомной электростанции, а также на понуждение России к присоединению к Конвенции Европейской экономической комиссии ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция 1998 г.)».
«Деятельность, осуществляемая Калининградской региональной общественной организацией «Экозащита!-Женсовет» в целях реализации проектов, финансируемых иностранными источниками в их интересах, по содержанию и по последствиям, на наступление которых она рассчитана, выходит за рамки защиты растительного и животного мира, исключенной законом из видов политической деятельности», – сообщается в отвеве пресс-службы ведомства.
По данными министерства, 20 июня 2014 г. в отношении организации составлен протокол «об административном правонарушении в связи с нарушением законодательства о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента».
8 сентября 2014 г. мировой судья 2-го судебного участка Московского района
г. Калининграда, рассмотрев возбужденное Управлением Минюста России по Калининградской области дело об административном правонарушении, вынесла постановление о привлечении Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» к административной ответственности, сообщает далее.
«Согласно Федеральному закону «О некоммерческих организациях» в случае выявления некоммерческой организации, осуществляющей деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявление о включении ее в реестр соответствующих организаций, Минюст России включает такую некоммерческую организацию в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. На основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации Калининградская региональная общественная организация «Экозащита!-Женсовет» включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», – говорится в ответе на запрс.
Напомним, Федеральный закон Российской федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" был подписан президентом России 20 июля 2012 года. По мысли российских властей, закон направлен на урегулирование деятельности некоммерческих организаций (НКО), получающих денежные средства и иное имущество от иностранных источников и участвующих в политической деятельности. Список неправительственных организаций, подвергшихся преследованию по «закону об иностранных агентах», постоянно обновляется.
4 июня 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, который дает право министерству юстиции России самому включать некоммерческие организации в реестр "иностранных агентов". Также законом предусматривается, что решение о включении НКО в реестр "иностранных агентов" может быть обжаловано в суде.
"Экозащита!" – экологическая общественная организация, основанная в конце 1989 года в Калининграде. Сегодня подразделения существуют в Москве, Калининграде, Екатеринбурге, Вильнюсе (Литва), сообщает сайт организации.
Константин Амелюшкин
Источник: Delfi