Префектура ЦАО отказывается согласовывать пикет против закрытия Черкизовского рынка

Префектура ЦАО города Москвы незаконно отказалась согласовывать предложенные организаторами места для проведения пикета против закрытия Черкизовского рынка, который планировалось перенести на среду, 22 июля. Эти места были предложены организаторами акции в связи с отказом согласовать проведение пикета в понедельник, 20 июля, в Новопушкинском сквере с 13.00 до 14.00. Предыдущий отказ в проведении публичного мероприятия мотивировался занятостью места в связи с проведением другой акции.

Однако все, кто был тогда на месте пикета, могли убедиться, что там ничего другого не проводилось. В свою очередь, сегодняшний ответ Префектуры не дает вообще никакой мотивированной причины отказа.

Говорится лишь следующее: "Оформление Вашего обращения противоречит требования ст. 7 Федерального закона РФ от 29.04.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований». В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ префектура ЦАО предлагает устранить данное несоответствие требованиям закона".

На недоуменный вопрос организатора — а в чем, собственно, обращение противоречит упомянутым законам? — последовал ответ: перенос места и времени необходимо было подавать в виде нового заявления по закону не менее чем за три дня до проведения планируемой акции. При этом в законе ничего не говорится о необходимости подачи нового уведомления.

Однако, как оказалось, дело отнюдь не в незнании законодательства московскими чиновниками. Как рассказала одна из работниц префектуры ЦАО, последовало распоряжение от силовых структур о том, что никаких акций против закрытия рынка согласовывать нельзя. Они, дескать, этим сами занимаются, и лезть в это дело не нужно. Фактически, эти структуры считают, что имеют монопольное право на разбирательство в ситуации вокруг рынка. Сами же работники рынка, оказавшиеся главной жертвой разборок мафиозных структур, государственных ведомств и политических группировок, должны покорно ждать, когда их судьба будет решена тем или иным чиновником из ФМС, ФСБ и других подобных служб.

*Источник: Институт "Коллективное действие"

Комментарий Сергея Федулова, юриста БФ "За экологическую и социальную справедливость"
Требования органов власти о подаче нового заявления для согласования места и времени проведения массового мероприятия незаконны. ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусматривает срок, в который необходимо подать уведомление о проведении массового мероприятия. Смысл этой нормы в том, что бы дать время для согласования. В процедуру согласования входит изменение места и времени проведения в тех случаях, когда заявленное место не может быть использовано. Организатор мероприятия имеет право не соглашаться с предложениями органов власти (которые обязательно должны быть мотивированы) и предлагать свои, новые варианты проведения акции.

Закон не предусматривает подачу нового уведомления для согласования места и времени проведения акции. Здесь можно усмотреть стремление властей предотвратить проведение публичных акций, для чего и было предложено подать новое уведомление. По сути, такие действия можно расценить, как запрет на проведение любых публичных мероприятий и дискриминацию, основанную на теме акции.

____
ИА "Article20"
http://article20.org
info@article20.org