Впервые в Москве прекращено дело по «иностранным агентам»

С февраля 2016 года началось наступление государства на некоммерческие организации, работающие в сфере профилактики ВИЧ-инфекции. Более чем за полгода Министерство юстиции России включило в реестр НКО, выполняющих функцию «иностранного агента», 5 таких организаций: «Сибальт» из Омска, «Социум» из Саратовской обл., Фонд им. Андрея Рылькова и «ЭСВЕРО» из Москвы, а также «Панацею» из Пензенской области.

С февраля 2016 года началось наступление государства на некоммерческие организации, работающие в сфере профилактики ВИЧ-инфекции. Более чем за полгода Министерство юстиции России включило в реестр НКО, выполняющих функцию «иностранного агента», 5 таких организаций: «Сибальт» из Омска, «Социум» из Саратовской обл., Фонд им. Андрея Рылькова и «ЭСВЕРО» из Москвы, а также «Панацею» из Пензенской области.

И только в отношении одной из них – Фонда им. Андрея Рылькова, занимающегося реализацией программ снижения вреда в сфере профилактики ВИЧ и наркомании – было возбуждено и доведено до суда дело об административном правонарушении. 

В мае 2016 года Управление Минюста по Москве провело плановую документарную проверку Фонда, по итогам которой пришло к выводу о том, что Фонд занимается политической деятельностью, а именно в июле 2015 года провел пикетирование Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков; разместил на сайте письмо Премьер-министру РФ Д.А. Медведеву от Евразийской сети людей, употребляющих наркотики; а руководитель Фонда Анна Саранг дала интервью одному из средств массовой информации.

Прошлая проверка Фонда, проведенная в августе 2013 года, не выявила в его деятельности «политической деятельности». С тех пор содержание программ и проектов Фонда не изменилось, однако это не помешало Минюсту 29 июня 2016 года включить Фонд в реестр НКО, выполняющих функцию «иностранного агента».

Минюст, квалифицировав деятельность Фонда в качестве политической, составил протокол об административном правонарушении и передал его для рассмотрения в Хорошевский районный суд Москвы.

Правовая позиция, разработанная руководителем юридической службы Клуба юристов НКО Макс Оленичев, при участии Michail Golichenko и Анна Кинчевская (Anna Kinchevskaya), позволила Фонду добиться положительного для него постановления по делу.

30 августа 2016 года впервые в московской правоприменительной практике по делам НКО, выполняющим функцию «иностранного агента», суд прекратил дело об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, рассматривая его первый раз. До этого такие дела при их рассмотрении в первый раз в суде первой инстанции в Москве никогда не прекращались по данному основанию.

«Суд прекратил дело, поскольку в деятельности Фонда отсутствует состав административного правонарушения», — рассказал представитель Клуба юристов НКО Макс Оленичев. — «При проведении проверки Главное Управление Минюста России по Москве допустило нарушения процедуры проверки, что позволило суду согласиться с доводами Фонда».

Как отмечает Клуб юристов НКО, на настоящий момент ни одна ВИЧ-сервисная НКО в России не привлечена к штрафу за то, что добровольно не подала заявление о включении в реестр НКО, выполняющих функцию «иностранного агента». Однако Минюст России предпринимает такие попытки.