Совет Федерации одобрил закон, уточняющий понятие «политическая деятельность» для НКО. Комментарий адвоката Ольги Гнездиловой

Совет Федерации 25 мая одобрил закон, уточняющий понятие "политическая деятельность" для некоммерческих организаций (НКО). Согласно документу, к формам "политической деятельности" относятся: участие НКО в митингах и шествиях, в деятельности, направленной "на получение результата на выборах" или на референдуме. Также к "политической деятельности" отнесены наблюдение за проведением выборов, референдума, участием в формировании избирательных комиссий, а также в работе партий. Кроме того, согласно закону, "политической деятельностью" признаются публичные обращения к госорганам об "отмене законов или правовых актов", распространение оценок госполитики, а также формирование общественно-политических взглядов путем соцопросов.

Совет Федерации 25 мая одобрил закон, уточняющий понятие "политическая деятельность" для некоммерческих организаций (НКО). Согласно документу, к формам "политической деятельности" относятся: участие НКО в митингах и шествиях, в деятельности, направленной "на получение результата на выборах" или на референдуме. Также к "политической деятельности" отнесены наблюдение за проведением выборов, референдума, участием в формировании избирательных комиссий, а также в работе партий. Кроме того, согласно закону, "политической деятельностью" признаются публичные обращения к госорганам об "отмене законов или правовых актов", распространение оценок госполитики, а также формирование общественно-политических взглядов путем соцопросов.

Комментарий адвоката Ольги Гнездиловой, 

Новая редакция понятия «иностранный агент» в законе об НКО, безусловно, будет распространяться и на социальные, благотворительные другие организации, далекие от политики.

Закон лишь «развернул» понятие политической деятельности, которая из старой формулировки «участвует в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях» выросло в семь пунктов, которые по сути описывают весь спектр деятельности НКО.

Так, третий и четвертый пункты могут быть применены к деятельности любой организации, которая работает над изменением положения незащищенных групп там, где видит системную ошибку, а  не только оказывает бесконечную адресную помощь. Политической деятельностью сейчас будут считаться «публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов, а также распространение мнений о принимаемых государственными органами решениях».

То есть если благотворительная организация выйдет за пределы адресной молчаливой помощи и скажет публично, что для адекватного лечения больных детей нужно изменить закон или что местные власти должны отремонтировать больницу – это автоматически будет признано политической деятельностью.

Действительно в статье есть оговорка, что к политической деятельности не относится благотворительная, равно как и деятельность в области науки и защиты окружающей среды. Но эта часть закона сохранилась в прежней редакции. И как мы можем видеть в реестре «иностранных агентов», это не помешало властям включить в него 16 благотворительных, 19 экологических, десятки научных и прочих, вроде бы не подпадающих под действие закона, организаций.