Приостановление МинЮстом деятельности ГОЛОСа признано судом законным

13 декабря, после пятимесячного рассмотрения Гагаринский районный суд г. Москвы в лице судьи Романовой Светланы Владимировны отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения ГУ Минюста РФ по Москве о приостановлении деятельности Ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "ГОЛОС" до 25.12.2013 г. Представитель госоргана, чьё решение обжалуется, ссылалась на то, что Ассоциация не закрыла валютный счёт, значит желает получать иностранное финансирование …

13 декабря, после пятимесячного рассмотрения Гагаринский районный суд г. Москвы в лице судьи Романовой Светланы Владимировны отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения ГУ Минюста РФ по Москве о приостановлении деятельности Ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "ГОЛОС" до 25.12.2013 г. Представитель госоргана, чьё решение обжалуется, ссылалась на то, что Ассоциация не закрыла валютный счёт, значит желает получать иностранное финансирование … Мотивированное решение суда и протокол судебного заседания обещают изготовить в следующую пятницу. Ходатайство о направлении запроса в КС РФ и приостановлении производства по делу до рассмотрения обращений КС РФ судья отклонила мгновенно … А вот заключение Комиссара по правам человека от 15 июля 2013 г. «О законодательстве РФ о некоммерческих организациях с учётом стандартов Совета Европы» приобщила к материалам дела. В заключении говорится следующее:

72. 25 июня 2013 года Министерство юстиции приняло решение о приостановке на шесть месяцев деятельности ассоциации "Голос", основываясь при этом на положениях Закона об НКО. Решение было принято в связи с отказом данной организации зарегистрироваться в качестве организации, выполняющей функции иностранного агента. Комиссар обеспокоен этим решением, учитывая Рекомендацию CM/Rec(2007)14 Комитета министров государствам-членам о юридическом статусе неправительственных организаций в Европе, в которой предусматривается, что "статус юридического лица НПО может быть прекращен только на основании добро-вольного акта ее членов […] или в случае банкротства, продолжительной бездеятельности или серьезного правонарушения". Тот же принцип был подтвержден Судом в деле "Тебиети Мю-хафизе Джемиети и Исрафилов (Tebieti Mühafize Cemiyyeti and Israfilov) против Азербайджана".75 Длительная приостановка деятельности НПО означает де-факто ее роспуск, и поэтому данная мера должна приниматься только в исключительных случаях и быть соразмерной совершенному правонарушению. 

79. Основания для роспуска НПО должны быть ограничены тремя обстоятельствами, признаваемыми международными стандартами: банкротство; длительная бездеятельность и серьезное правонарушение. Они должны равным образом применяться ко всем типам НПО и сопровождаться полными процедурными гарантиями. Санкции – такие как приостановка деятельности организации и/или ее роспуск – должны применяться только как крайнее средство, когда оказались безуспешными все другие, в меньшей мере ограничительные варианты. Любое такое наказание должно быть соразмерно совершенному нарушению и соответствовать неотложным общественным потребностям 

83. Комиссар призывает российские власти воздерживаться от любых дальнейших шагов по применению Закона об иностранных агентах до устранения всех вышеизложенных недостатков. Мнения и предложения Конституционного суда и Верховного суда по различным аспектам данного законодательства и его исполнения, безусловно, внесли бы конструктивный вклад в этот процесс пересмотра. Кроме того, Заключение Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия) об этих законодательных поправках, которое должно появиться в течение ближайших нескольких месяцев, будет также содействовать обсуждению принципов, воплощенных в законодательстве, и их соответствия европейским стандартам.