Неправомерное привличение к административной ответственности

Нижегородский правозащитный союз обратился в генеральную прокуратуру г. Дзержинска по случаю неправомерного привлечения к административной ответственности организаторов законного публичного мероприятия.
21.05.2008г инициативная группа гр. Каманиной С. А. и Богатовой Т. организовала пикет в защиту зеленых насаждений с целью информирования жителей г.Дзержинска о перспективах сохранения лесных масс и зеленых зон города.

Нижегородский правозащитный союз обратился в генеральную прокуратуру г. Дзержинска по случаю неправомерного привлечения к административной ответственности организаторов законного публичного мероприятия.
21.05.2008г инициативная группа гр. Каманиной С. А. и Богатовой Т. организовала пикет в защиту зеленых насаждений с целью информирования жителей г.Дзержинска о перспективах сохранения лесных масс и зеленых зон города.

В соответствии с установленной законом процедурой, организаторы пикета своевременно и в полном объеме уведомили администрацию Дзержинска о проведении пикета. Никаких возражений, по содержанию ст. 8 ФЗ, администрацией в ответ на уведомление представлено не было. Пикет, таким образом, имел законный характер, а на его участников распространялись гарантии обеспечения свободы собраний.

Пикет прошел в целом без эксцессов, фактов угрозы безопасности граждан организаторами не отмечено, за помощью к сотрудникам УВД по этому поводу они не обращались.

После проведения пикета администрацией (за подписью заместителя мэра г. Дзержинска С. Ю. Клейменова) в адрес начальника УВД г.Дзержинска был представлено заявление о привлечении к административной ответственности гр.гр. Каманиной С.А. и Богатовой Т.И. по ст.20.2 ч.1 КоАП РФ. с целью предотвратить впредь нарушения в соответствии с федеральным законом от 19 июня 2008г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Основанием для такого решения явилась служебная записка о нарушениях во время проведения публичного мероприятия, составленная начальником отдела общественных связей и работы с обращениями граждан В. Н. Массановым.
Вместе с тем, такое утверждение несостоятельно, поскольку администрация города Дзержинска в установленной законом процедуре в пикете не принимала участие и не могла реализовывать задачи в обеспечении правопорядка. А всякие утверждение о нарушении порядка проведения мероприятия, не представленные в должном порядке во время проведения публичного мероприятия, не имеют силы. Кроме того, по правилам КОАП, заявление о наличии правонарушения заявитель обязан обеспечить доказательствами причиненного ущерба.

Согласно представленной информации выяснилось, что администрацией города Дзержинска на заявленное публичное мероприятие, уполномоченное лицо не было направлено. Этот факт подтверждается тем обстоятельством, что организаторы не получили копию соответствующего решения до проведения мероприятия. Во время его проведения к ним также официально не обращалось лицо, представляющее администрацию города Дзержинска с подтверждением своих полномочий. Также во время проведения публичного мероприятия не производилось никаких переговоров с уполномоченными лицами по устранению недостатков, в порядке предусмотренном ФЗ.

НПС считает данное заявление сообщением о преступлении в порядке ст. 140-141 УПК РФ, и просит по результатам проверки установить причастных к преступлению должностных лиц и возбудить уголовное дело в их отношении по признакам совершения ими преступления, предусмотренного статьями 285, 286, 149 и частью 2 ст. 282.1 УК РФ.