Власти могут организовывать митинги без предварительного уведомления и других ограничений, поскольку в федеральном законе ничего не говорится о госорганах как о заявителях массовых мероприятий. Так Минюст объяснил ускоренное согласование всероссийской акции против террора после взрыва в Петербурге

Власти могут организовывать митинги без предварительного уведомления и других ограничений, поскольку в федеральном законе ничего не говорится о госорганах как о заявителях массовых мероприятий. Так Минюст объяснил ускоренное согласование всероссийской акции против террора после взрыва в Петербурге

К публичным мероприятиям, организаторами которых выступают государственные и муниципальные органы, положения федерального закона о митингах и шествиях не применяются. Об этом говорится в ответе замдиректора департамента конституционного законодательства ведомства Юлии Манаховой на запрос юриста Центра антикоррупционной политики (ЦАП) «Яблока» Алексея Чумакова. В апреле прокуратура Владимира заявилао том, что органы власти не должны предварительно уведомлять органы власти о проведении митингов. Чумаков попросил Минюст уточнить, согласны ли с этой позицией федеральные власти.

Манахова в ответе юристу «Яблока» сослалась на положение закона о митингах, согласно которому организатором публичного мероприятия могут быть отдельные граждане, политические партии, общественные и религиозные объединения. Соответственно, власти под эти ограничения не подпадают, указала чиновник. В письме она подчеркивает, что мнение Минюста по обращению в ведомство не может рассматриваться в качестве официального доказательства в суде.

Если закон не содержит указания на органы госвласти как субъекты организации публичных мероприятий, значит для них действует «древний принцип «что не запрещено, то разрешено», прокомментировал РБК ситуацию адвокат Вадим Багатурия.

Власти используют пробел в законодательстве, полагает Чумаков. По его словам, когда нужно в краткие сроки организовать провластный митинг, органы власти проводят публичные мероприятия с неопределенным правовым статусом. Это, с одной стороны, помогает обойти закон о митингах, с другой — «имитировать поддержку общества».

Наталья Звягина, эксперт по свободе мирных собраний МХГ

Заголовок новости составлен не юристами или двоечниками, которые купили диплом. «Что не запрещено, то разрешено» — принцип, который распространяется на простых людей. На органы власти распространяется ровно противоположный принцип: «можно только то, что прямо прописано». Благодаря этому чиновники счастливо отмазываются от решения массы проблем: мол, не в нашей компетенции. Так что, как не могли чиновники ранее организовывать митинги, так и не смогут впредь: ни в облегченном порядке, ни в общем.

Автор письма не ожидала, возможно, что ее позиция станет широко обсуждаться в СМИ. Мнение минюста, как автор письма верно указала, ни в суде доказательством быть не может, ни всерьез восприниматься активистским и юридическим сообществом.  Данное письмо дает основания сделать вывод о низкой профессиональной подготовке сотрудников Министерства и о том, что по теме свободы собраний нужно больше просветительских материалов. С позициями ЕСПЧ и КС РФ, в том чсиле и они, кстати, могут ознакомиться на сайте assemblydoc.org
 

3 апреля в метро Санкт-Петербурга произошел взрыв. Погибли 15 человек, 87 пассажиров получили ранения. На ​следующий день появилась информация, что Кремль на ближайшее время готовит митинги под названием «Вместе против террора» по всей России. Акции официально анонсировались под лозунгами памяти жертв теракта, однако источники РБК объясняли, что митинги нужны власти для перехвата повестки у оппозиции и для консолидации общества. Массовые акции прошли в десятках российских городов, в Москве митинг экстренно согласовали в день подачи заявки.

Согласно федеральному закону о собраниях уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть подано не позднее чем за десять дней. Житель Владимира Антон Комин просил городскую прокуратуру разъяснить, соответствует ли закону организация публичного мероприятия в более короткие сроки. В ответе за подписью зампрокурора города Виктора Коновалова утверждалось, что закон о митингах и шествиях распространяется исключительно на граждан, общественные, политические и иные организации, но не на органы власти. 

По материалам: РБК