8 июня 2012 г. был принят Федеральный закон за № 65-ФЗ, которым были внесены поправки в ФЗ № 54 и КоАП РФ. Законом усилена административная ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

В частности:

— беспрецедентно для административного Кодекса увеличены максимальные размеры административного штрафа за нарушения порядка проведения собрания для граждан до трехсот тысяч рублей, а для должностных лиц — до шестисот тысяч рублей;

— введена исключительная для этой категории правонарушений мера наказания, — обязательные работы и установлена административная ответственность за уклонение от отбывания обязательных работ;

— установлен срок давности в один год со дня совершения административного правонарушения — также беспрецедентно для административного наказания.

Изменениями и дополнениями, внесенными в ФЗ № 54, в числе прочего установлено, что:

— организатором публичного мероприятия не может быть лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка, либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за нарушения законодательства о собраниях;

— организатор публичного мероприятия несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия;

— участники публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; иметь при себе оружие или похожие на него предметы, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества; иметь при себе и (или) распивать алкогольные напитки; находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;

— время окончания публичного мероприятия изменяется с 23 часов на 22 часа по местному времени;

— одиночным пикет признается только в тех случаях, когда он проводится не ближе 50 метров от другого пикета.

Семерых участников боя подушками, который состоялся 10 июня в Санкт-Петербурге на Марсовом поле, задержала полиция. Задержанных обвинили в нарушении правил проведения митингов (статья 20.2 КоАП), так как после окончания акции они продолжили битву на газонах. Очевидцы сообщают, что полиция задерживала участников еще до окончания боя, а за порчу газонов были задержаны только два человека[1].

Всего во флэш-мобе «Бой подушками», приняли участие несколько сотен человек, разделившихся на «белых» и «черных».

5 сентября 2012 Мировой судья судебного участка № 5 Центрального района г. Воронежа прекратила административное производство в отношении Александра Болдырева, обвинявшегося в том, что он нарушил порядок организации митинга, прогуливаясь с друзьями по центру города[2].

Напомним, что 9 июня 2012 года вступили в силу поправки в законодательство о свободе собраний.

В этот день воронежская общественность решила проверить, можно ли теперь гулять по городу, или нужно «согласовать» свою прогулку с городской администрацией. 15 человек встретились у кинотеатра Пролетарий, прошли по проспекту Революции, сфотографировались около памятника Платонову (в эти дни проходил Платоновский фестиваль), а затем отправились на встречу с писателем Захаром Прилепиным, который после разговора с читателями присоединился к гуляющим.

Как отметили в своих рапортах сотрудники полиции, собравшиеся «были преимущественно в белой одежде и раздавали прохожим белые шарики». В подтверждение крамольности такого поведения к административному материалу были подшиты распечатки из Интернета о движении «Белая лента».

Ольга Гнездилова, адвоката: «Налицо желание сотрудников полиции повысить «раскрываемость административных правонарушений». Иначе как еще объяснить то, что сотрудники полиции в течение 2 часов снимали на видео 15 человек, спокойно гуляющих по центру города, а потом собирались подвергнуть их крупному штрафу. Более того, сообщение об этой прогулке было зарегистрировано в Книге учета сообщений о преступлениях. Вот уж, действительно, борьба с преступностью».

27 сентября 2012 Челябинского блогера оштрафовали на 150 тысяч рублей за организацию флешмоба на крышах домов. Популярный в Челябинске интернет-пользователь Павел Федоров (Пашка Vidik) призвал как можно больше людей выйти на крыши двух домов 16 июня 2012 года («Первый областной канал» уточняет, что речь идет о крышах домов 28 и 30 по проспекту Ленина). В акции приняли участие около 500 человек. В результате было повреждено покрытие крыш, ущерб оценивается в 120 тысяч рублей[3].

Федорова привлекли к ответственности по второй части статьи КоАП РФ 20.2.2 КоАП РФ (организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания граждан в общественных местах, публичные призывы к указанным действиям, повлекшее причинение вреда имуществу).

31 октября 2012, Новохоперский районный суд признал незаконным Постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Новохоперского района Воронежской области, оштрафовавшего молодого человека за публикацию сообщения на своей стене «В Контакте»[4].

Напомним, в августе Алексей Ковтун сообщил своим «друзьям» в социальной сети о приезде в Новохоперск губернатора Воронежской области Алексея Гордеева. При этом в публикации не было ни места, ни времени встречи, поскольку этой информации не было у молодого человека.

Встреча с губернатором прошла спокойно, за исключением криков «Позор!» в адрес руководителя области, отказавшегося от обсуждения проблемы разработки никеля в Прихоперье. Спустя 5 дней в городе начались настоящие репрессии. К участникам встречи приходили домой, требовали подписать признание в совершении правонарушения. В итоге суд оштрафовал четверых «участников» на 10 000 рублей каждого, а «организатора» — автора записи «В Контакте» — на 20 000 рублей.

Позже решения в отношении участников встречи были признаны незаконными.

По словам Алексея Ковтуна: «Размещая информацию на своей странице в социальной сети «ВКонтакте», я не мог предположить, что люди соберутся именно в 11.00 и именно около поликлиники. При этом собравшиеся не являются моими «друзьями» в сети и очно познакомились мы только после начала судов. Самого меня на встрече с губернатором не было, поскольку я живу в Борисоглебске и о том, что там произошло, узнал только, когда за мной «пришли».

По словам адвоката Алексея, Ольги Гнездиловой: «Фактически мероприятие было организовано губернатором Воронежской области Гордеевым А.В., который пригласил жителей Новохоперского района на открытие больницы через газету «Новохоперские вести». Люди пришли на эту встречу, которая закончилась для них административным преследованием. Это еще один пример, когда законодательство о свободе собраний применяется некорректно, с целью оказать давление на активных граждан. Мы составили подробную жалобу, которую суд удовлетворил. Мы рады, что эта новохоперская история закончилась благополучно».

В мае 2014-го крымские власти, расширенно толкуя запретный потенциал российского законодательства, запретили проведение всех массовых мероприятий на территории республики Крым до 6 июня, дабы не сорвать курортный сезон. Соответствующий указ подписал временно исполняющий обязанности главы Крыма Сергей Аксенов[5].

Такое решение связано с «событиями во многих городах юго-востока Украины, в результате которых есть жертвы и пострадавшие со стороны гражданского мирного населения», в целях устранения возможных провокаций со стороны экстремистов, имеющих возможность проникнуть на территорию Крыма, во избежание срыва курортного сезона в Республике Крым».

Заметим, что странное распоряжение крымских властей идет вразрез с тем, что ранее они же разрешили провести траурные мероприятия с 16 по 18 мая в связи с Днем памяти жертв депортации народов Крыма. Более того, на 18 мая приходится 70-летняя годовщина начала депортации крымско-татарского населения и на этот день был запланирован митинг, проведения которого добивались крымские татары.

Ноябрь 2014 — В Крыму расследуется «дело 3 мая», весьма похожее на «Болотное». Три человека арестованы по обвинению в применении насилия к полиции во время встречи с Мустафой Джемилевым на границе между Крымом и материковой Украиной. Дело стало поводом для массовых обысков у крымских татар[6].

3 мая лидер крымскотатарского Меджлиса Мустафа Джемилев в очередной раз попытался въехать на территорию оккупированного Крыма. В апреле российские власти объявили ему о запрете на въезд в РФ. Тысячи крымских татар прорвали кордон силовиков на КПП в Армянске, однако провести Джемилева на полуостров так и не удалось. Одновременно его сторонники перекрыли несколько трасс на территории Крыма.

На следующий день прокуратура Крыма направила два постановления в Следственный комитет и ФСБ «для организации уголовного преследования в отношении виновных лиц» по фактам «незаконных публичных акций» крымских татар в Армянске.

Примерно через неделю участники акций начали получать повестки в суд. Около 200 человек были оштрафованы на суммы от 10 до 40 тысяч рублей по административным статьям о «несогласованном митинге» (20.2 КоАП) и неповиновению полиции (19.3).

Вскоре «дело 3 мая» стало одним из предлогов для многочисленных обысков в домах у крымских татар, однако аресты начались только в октябре — через полгода после событий. 16 октября был арестован Муса Апкеримов, 17 октября — Рустам Абдурахманов, 24 октября — Таир Смедляев. Все трое содержатся сейчас в СИЗО Симферополя.

Всем арестованным вменяется ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти), при этом Апкеримов обвиняется по ч. 2 (применение насилия, опасного для жизни и здоровья), а Абдурахманов и Смедляев — по ч. 1 (применение неопасного насилия).

Пока арестованным инкриминируют только 318-ю статью УК, которая, впрочем, предполагает до пяти лет тюрьмы по части 1, и до десяти лет — по части 2. Насторожиться заставляет сделанное еще 4 мая заявление Натальи Поклонской: «3 мая в городе Армянске и некоторых других районах Крыма Меджлисом крымскотатарского народа под руководством Чубарова Рефата Абдурахмановича проведены незаконные публичные акции экстремистского характера, связанные с массовыми беспорядками, перекрытием автотрасс, незаконным пересечением государственной границы России, соединенные с воспрепятствованием законной деятельности государственных органов, а также применением насилия».

 

Практика применения законодательства о собраниях с учетом изменений 2014-го года

22 июля 2014 года Президент России Владимир Путин подписал закон, устанавливающий уголовную ответственность за неоднократное нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий[7].

 Наказание за нарушение закона

Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования повлечет за собой штраф в размере от 600 тыс. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет. Кроме того, в качестве наказания могут применяться обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок от года до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

К уголовной ответственности будут привлекаться только те, кто в течение полугода более двух раз нарушал ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также увеличен максимальный срок административного ареста до 30 суток. Сейчас он составляет 15 суток, 30 суток может быть назначено только за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции.

Усилены санкции за повторное неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов ФСБ или ФСО, если правонарушение совершено организатором или участником митинга: гражданам будет грозить штраф в размере 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 30 суток, должностным лицам — от 10 тыс. до 20 тыс. руб. штрафа, юрлицам — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Ответственность организаторов мероприятия

Кроме того, введена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия порядка организации либо проведения митинга, повлекшее помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры; за активное участие в несанкционированном митинге или пикетировании, повлекших создание аналогичных помех, а также за повторное совершение правонарушений, повлекших нарушение порядка организации либо проведения демонстрации, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Максимальные санкции (за повторность) предусмотрены в виде штрафов от 150 тыс. до 300 тыс. руб. или обязательных работ на срок от 40 до 200 часов либо административного ареста на срок до 30 суток. Должностным лицам будут грозить штрафы от 200 тыс. до 600 тыс. руб., юрлицам — от 500 тыс. до 1 млн руб.

На организаторов публичных мероприятий возлагается обязанность по недопущению на публичное мероприятие граждан с оружием, предметами или веществами, которые способны создавать угрозу для жизни, здоровья, безопасности, имущества граждан. Кроме того, вводится запрет на нахождение в местах проведения публичного мероприятия общественно-политического характера с детьми, не достигшими 14-летнего возраста.

Ольга Гнездилова, адвокат, правовой советник ИА «Артикль20»

Законодатель путем суперкарательных санкций хочет ограничить свободу выражения мнения там, где оно «вырывается», где человек даже готов на 10-тысячный штраф, потому что не может молчать. Но если речь зайдет о пятилетнем сроке за участие в мирных акциях, многие, конечно, не решатся выходить[8].

Стоит отметить, что минимальное наказание по новой статье 212.1 УК РФ (за третье правонарушение в течение полугода) — штраф в размере 600 тысяч рублей, то есть суд не сможет назначить меньше, даже если нарушения на митингах были формальными и незначительными.

Статья 20.2. КоАП РФ теперь будет состоять из 9 частей – самостоятельных составов правонарушений (в начале третьего срока Путина в ней было 3 части), а статья 19.3 будет дополнена частью 6. Таким образом, сформированы составы практически на все случаи жизни.

Законопроектом предусмотрено также давно де-факто реализуемое право полиции предотвращать публичные мероприятия. В закон «О полиции» вносятся поправки, допускающие ограничение свободы передвижения, оцепление (блокирование) участков местности теперь и в превентивных целях – с целью предупреждения массовых беспорядков. При этом непонятно, как будет оценивается реальность угрозы беспорядков, а грань между «массовыми беспорядками» и формальным нарушением порядка проведения публичных мероприятий (например, пикет без уведомления) практически стирается.

Журналист, присутствующий на публичном мероприятии, теперь должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя СМИ. При этом в российском законодательстве таких требований к журналисту, находящемуся, например, в зоне боевых действий, нет.

Таким образом, серьезно возрастает значение подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и процедуры согласования – не устных переговоров за закрытыми дверями, как это происходит сейчас, а официальной юридической переписки и тщательного обжалования каждого отказа, вплоть до Европейского cуда по правам человека.

Ст. 212.1 УК РФ Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (21 июля 2014)

…наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Ионов Владимир Иванович стал первым гражданином РФ, кого обвинили в совершении преступления, предусмотренного ст. 212.1 УК РФ («Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»)[9].

Производство по уголовному делу поручено следственной группе в составе 9 человек. Ранее они работали по Болотному делу.

Тверской районный суд города Москвы дважды (по эпизодам 13 и 14.09) оштрафовал его по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ («Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования») на 10 тыс. рублей, а 16 января 2015 года по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ («Проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления») – за одиночный пикет 10 января с плакатом Je suis Charlie – Ионов был оштрафован на 20 тыс. рублей.

Сразу вслед за этим Ионов был признан виновным по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ («Повторное нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования») в связи с участием в народном сходе 15 января 2015 года на Манежной площади и оштрафован еще на 150 тыс. рублей.

В этот же день в отношении него было возбуждено уголовное дело по ст. 212.1 УК РФ в связи с тем, как указано в Постановлении о возбуждении уголовного дела, что в период с 13 сентября 2014 года по 15 января 2015 года Ионов совершил «неоднократное нарушение правил проведения пикетирования» – привлекался по ст. 20.2 КоАП РФ более двух раз в течение 180 дней.

20 января 2015 возбуждено второе дело по ст. 212.1 УК — «Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Дело возбуждено против Марка Гальперина, который находился в спецприемнике № 2, где отбывал арест в 38 суток[10].

23 марта 2015 года Судья Тверского районного суда Орехова приняла решение о передаче материалов по административному делу против Марка Гальперина в Следственный комитет по ЦАО, поскольку в отношении Гальперина возбуждено уголовное дело по статье 212.1 Уголовного кодекса, предусматривающей наказание за неоднократные нарушения при проведении публичных акций, максимальный срок — 5 лет лишения свободы[11].

31- го января 2015 Басманный районный суд Москвы вынес решение о прекращении административного производства против Дадина по части 6.1 статьи 20.2 КоАП и переквалификации деяния, совершенного им, на уголовную статью — 212.1 УК[12].

В суде Дадин заявил, что его действия 5 декабря были в рамках 31-й статьи Конституции РФ, гарантирующей свободу собраний,а также Европейской конвенции по правам человека. Задержание на акции, по его мнению, было незаконным.

Дадин находился в спецприемнике № 2, где отбывал 15 суток ареста за неповиновение законным требованиям сотрудников полиции на Манежной площади 15 января. Сегодня вечером срок этого ареста истекает. Ранее стало известно, что в квартире, где проживает Дадин прошел обыск.

3 февраля Ильдара Дадина, обвиняемого в «неоднократных нарушениях на митингах», отправили под домашний арест на два месяца[13].

О домашнем аресте с запретом на использование интернета и телефона ходатайствовала прокуратура. Следствие, в свою очередь, требовало поместить Дадина под стражу в СИЗО.

Уголовное дело по статье 212.1 УК (неоднократные нарушения на митингах) было возбуждено на Дадина 2 февраля, после того, как он отбыл 15 суток административного ареста после задержания на Манежной площади 15 января.

2 февраля правозащитный центр Мемориал выступил с критикой новых санкций против участников акций и потребовал отмены «карательных норм законодательства». «Раньше можно было говорить о систематических нарушениях права на свободу собраний. Новые нормы уголовного и административного кодексов не просто нарушают это право, но, скорее, окончательно упраздняют свободу собраний в России», — говорится в заявлении.

Статья 20.2. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (21 июля 2014)

…влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

4-го марта 2015-го года Суд в Томске оштрафовал участниц одиночных пикетов в поддержку закрывшегося независимого телеканала ТВ2 Ксению Фадееву и Викторию Мучник (журналистку телеканала) на 20 тысяч каждую. Фадееву и Мучник признали виновными в организации несогласованного мероприятия (ч. 2 ст. 20.2 КоАП). Причиной заведения административного дела стало то, что снимавший их на видео полицейский «прогнозировал блокирование магистралей города и вмешательство в работу органов власти». Одиночные пикеты имели место в январе, в феврале участниц пикетов стали вызывать в полицию на беседы, а 27 февраля было заведено дело. При этом, как утверждают адвокаты Фадеевой и Мучник, доказательства были собраны еще до заведения дела, что означает, что они не имеют юридической силы. При этом в суд участниц одиночных пикетов вызвали по телефону в два часа дня, за несколько часов до начала заседания, а решение судья вынес лишь ближе к полуночи, передает корреспондент радиостанции[14].

В марте 2015-го в Ставрополе активиста партии «Коммунисты России» Михаила Абрамяна приговорили к штрафу в 20 тысяч рублей за театрализованный пикет у здания краевой думы[15].

Михаил Абрамян днем 30 марта лег в гроб рядом со зданием думы. В руках он держал табличку «Будем защищать права наших стариков до гробовой доски». Таким образом, активист хотел привлечь внимание к низким пенсиям.

Ленинский районный суд решил, что Абрамян устроил несогласованный митинг, хотя в пикете участвовал он один.

4-го мая 2015 Центральный районный суд Новосибирска в воскресенье оштрафовал на пять тысяч рублей Артема Лоскутова — идеолога и постоянного организатора художественной акции «Монстрация». Накануне за саму акцию другой районный суд наказал Лоскутова 10 сутками административного ареста. В воскресенье рассматривалось дело о правонарушениях в ходе пикета у мэрии[16].

В субботу Заельцовский районный суд Новосибирска арестовал Артема Лоскутова на 10 суток за проведение несогласованной акции 1 мая, признав виновным в неповиновении сотрудникам полиции и нарушении установленного порядка проведения публичного мероприятия.

Мэрия дважды отказывала в согласовании маршрута нынешней «Монстрации», сначала как культурного мероприятия, затем — в качестве демонстрации и митинга. Главным лозунгом нынешней акции стали слова «Хватит оскорблять».

В итоге «монстранты» собрались на площади Калинина утром 1 мая и пытались присоединиться к первомайскому шествию КПРФ, однако полиция перекрыла им выходы с площади в сторону центра города. Полицейские заявили, что мероприятие не согласованно и его участникам необходимо свернуть плакаты и разойтись. Участники акции устроили шествие по Красному проспекту в противоположном от центра направлении. Вечером полицейские задержали Лоскутова.

 

Рекомендации

Законодателям РФ:

В идеале необходимо вернуться к варианту ФЗ 54 до изменений 2012 года с сохранением главы по «гайд-паркам».
Минимальные «косметические» изменения, которые хотя бы приблизят текущую версию закона к международным нормам и соблюдению Европейской конвенции по правам человека – отказ от уголовного преследования «неоднократных нарушителей», сокращение штрафов как минимум в 10 раз, отказ от «поражения в правах» неоднократных нарушителей ФЗ 54.

Рекомендации в адрес международных органов (Комитету Министров и Парламентской Ассамблее Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, спецдокладчику ООН по свободе собраний, Венецианской комиссии):

Выразить в адрес Российской Федерации чрезвычайную озабоченность по факту отказу государства от правового регулирования и обеспечения фундаментальной свободы собраний на национальном уровне и опасностью произвольного ограничения свободы собраний региональными органами власти.
Провести мониторинг и обсуждение ситуации по правовому регулированию свободы собраний в Российской Федерации и подготовить предложения по приведению норм российского национального законодательства к приемлемым стандартам в обеспечении свободы собраний.

Усилить контроль за исполнением решений ЕСПЧ и Комитета по правам человека в России в части мер общего характера. Инициировать процедуру слушаний по обсуждению отчетов Российской Федерации об исполнении решений ЕСПЧ и Комитет а по правам человека по свободе собраний.
Поддержать инициативу о создании постоянного экспертного органа — рабочей группы по правовой защите свободы собраний. Предусмотреть условия и возможности рабочей группы в оперативном вынесении заключений при обращении с заявлениями от правозащитных НПО по фактам грубых и массовых нарушений свободы собраний. Впоследствии такие экспертные заключения с оценкой факта нарушения (соблюдения) международных принципов свободы собраний могли бы быть представлены в национальные суды.

 

[1] Семерых участников боя подушками задержали на Марсовом поле \\ http://lenta.ru/news/2012/06/10/pillowfight/ 10.06.2012 [2] Мировой судья Центрального района Воронежа: «Белая прогулка» закона не нарушила \\ http://article20.org/node/1199 5.09.2012 [3] Жителя Челябинска оштрафовали за флешмоб на крышах \\ http://lenta.ru/news/2012/09/27/flashmob/ 27.09.2012 [4] Новохоперский районный суд отменил 20-тысячный штраф «организатору» встречи с губернатором \\ http://article20.org/node/1292 31.10.2012 [5] В Крыму запретили все массовые мероприятия, дабы не отпугнуть туристов \\ http://newsru.com/russia/16may2014/krymtur.html 16.05.2014 [6] Крымская «Болотка» http://www.article20.org/news/krymskaya-bolotka#.VWNPKPntlBc 25.11.2014 [7] Путин подписал закон об ответственности за нарушение порядка на митингах \\ http://tass.ru/politika/1334205 22.07.2014 [8] Комментарии юристов: закон об ужесточении наказания за публичные мероприятия \\ http://article20.org/node/2645/ 23.07.2014 [9] Первый гражданин России \\ http://olga1982a.livejournal.com/149721.html24.02.2015 [10] Против Марка Гальперина возбуждено уголовное дело \\ https://ovdinfo.org/express-news/2015/01/20/protiv-marka-galperina-vozbu…20.01.2015 [11] Материалы административного дела Гальперина добавлены к уголовному делу \\ https://ovdinfo.org/express-news/2015/03/23/materialy-administrativnogo-… 23.03.2015 [12] Административное дело против Ильдара Дадина переквалифицировано в уголовное \\ http://article20.org/node/3432/ 31.01.2015 [13] Суд отправил Ильдара Дадина под домашний арест \\ https://ovdinfo.org/express-news/2015/02/03/sud-otpravil-ildara-dadina-p…03.02.2015 [14] Участницы одиночных пикетов в поддержку томского телеканала приговорены к штрафам в 20 тысяч рублей \\ https://ovdinfo.org/express-news/2015/03/04/uchastnicy-odinochnyh-piketo… 04.03.2015 [15] В Ставрополе активиста оштрафовали за пикет в гробу \\ https://meduza.io/news/2015/03/30/v-stavropole-aktivista-oshtrafovali-za…, 30.03.2015 [16] Новосибирский суд добавил организатору «Монстрации» штраф к заключению // http://newsru.com/russia/03may2015/loskutov.html, 4.05.2015

Автор: Алексей Козлов, к.ф.н., доцент, редактор www.article20.org