Практика обращений ФРС в суд с требованием об исключении некоммерческих организаций из реестра юридических лиц

В апреле 2006 года в России существенно изменилось законодательство, регулирующее деятельность некоммерческих организаций (в т.ч. общественных объединений) (далее — НКО).

Новое законодательство наделяет Федеральную регистрационную службу (ФРС) правом в случае неоднократного (т.е. два и более раз) непредставления НКО в установленный срок сведений(включая периодическую отчетность и другие сведения, которые ФРС вправе запрашивать) обратиться в суд с заявлением об исключении НКО из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).[1]До 2006 года это положение не носило репрессивного характера: по этой норме закрывались лишь те организации, которые действительно давно прекратили свою деятельность. Однако в течение последнего года повестки в суд стали приходить действующим и известным в своем регионе организациям. Активность ФРС подстегивают и органы прокуратуры, требующие от региональных Управлений «надлежащего исполнения контрольных функций за деятельностью религиозных и общественных объединений».
В данном обзоре речь идет только об известных организациях, имеющих связь с коллегами в других регионах и сообщивших им или журналистам о принудительном закрытии их организации. Большинство же региональных, местных организаций, которые не имеют возможности оплатить юридическую помощь, теряют права юридического лица. Согласно российскому законодательству НКО вправе действовать и без образования юридического лица, однако, в таком случае они значительно ущемлены в правах.