Закодательное воплощение мечты об Общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания

3 июня Совет Федерации одобрил ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

3 июня Совет Федерации одобрил ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Как говорится в пояснительной записке, закон направлен на преодоление закрытости мест, где содержатся заключенные и исходит из необходимости восстановить и развить в условиях современного права и с учетом современных потребностей сложившиеся в России еще в начале XIX века различные формы общественного контроля и попечения над тюрьмами, которые имели в Российской Империи государственную поддержку.

Основной механизм реализации этого закона – общественные наблюдательные комиссии, в которые смогут входить представители зарегистрированных общественых объединений, проработавших не менее 5 лет. Членов общественных наблюдательных комиссий будет утверждать уполномоченный по правам человека в РФ.

Закон устанавливает, что члены общественной наблюдательной комиссии при осуществлении общественного контроля вправе:

1) посещать камеры, карцеры, стационарные отделения, прогулочные дворики, библиотеки, столовые, штрафные и дисциплинарные изоляторы, одиночные камеры, помещения для обеспечения личной безопасности осужденных, иные помещения мест принудительного содержания;

2) беседовать с подозреваемыми, обвиняемыми, лицами, подвергнутыми административному задержанию, аресту, военнослужащими, подвергнутыми дисциплинарному аресту, осужденными к лишению свободы, несовершеннолетними правонарушителями, несовершеннолетними, находящимися в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и местах принудительного содержания;

3) принимать и рассматривать предложения, заявления и жалобы лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

Участник МПД, координатор программ Межрегиональной Правозащиьной Группы – Воронеж / черноземье так прокомментировала это событие: “Дельный законопроект. За принятие подобного акта уже несколько лет выступают правозащитники, в частности Валерий Борщев. И вроде бы, вот оно! текст проекта практически идеален… Но гений сомнений напоминает, что очень многое в полноценной реализации этого акта зависит не столько от него, сколько от внешних факторов. К примеру, от того, кто будет занимать пост Уполномоченного по правам человека, утверждающего членов общественной наблюдательной комиссии. Или от того, насколько смогут сохранять независимость общественные объединения, представители которых получили возможность следить за соблюдением прав человека в закрытых учреждениях. Ведь, если организации будут постоянно находиться под угрозой ликвидации за каждое свое мнение или действие, сложно ждать от них прямых заявлений или решительных действий по острым проблемам”.