Прокуратура изменила тактику в отношении «иностранных агентов»

Прокуратура Адмиралтейского района Петербурга попытается в суде добиться регистрации как иностранного агента антидискриминационного центра (АДЦ) «Мемориал». Гражданский иск подан в Ленинский районный суд, заявление (копия есть у «Ведомостей») датировано 12 июля. Предварительное заседание назначено на 5 августа, сказала «Ведомостям» адвокат организации Ольга Цейтлина.

Прокуратура Адмиралтейского района Петербурга попытается в суде добиться регистрации как иностранного агента антидискриминационного центра (АДЦ) «Мемориал». Гражданский иск подан в Ленинский районный суд, заявление (копия есть у «Ведомостей») датировано 12 июля. Предварительное заседание назначено на 5 августа, сказала «Ведомостям» адвокат организации Ольга Цейтлина.

Это первая попытка прокуратуры добиться регистрации НКО в качестве агента в рамках гражданского судопроизводства: до сих пор прокуроры и Минюст добивались в судах административных штрафов за неисполнение закона об НКО — иностранных агентах. Правозащитники считали, что обязать НКО зарегистрироваться в реестре иностранных агентов суд не может: закон предполагает, что организация сама решает, агент она или нет. Закон обязывает НКО регистрироваться в реестре иностранных агентов, если она ведет политическую деятельность и получает финансирование из-за рубежа, неисполнение этой обязанности недопустимо, мотивируют прокуроры свое исковое требование в отношении «Мемориала».

АДЦ «Мемориал» (защищает права дискриминируемых меньшинств) критически высказался о российском законодательстве в отчете о положении цыган, мигрантов и активистов, подготовленном для Комитета ООН против пыток и опубликованном в декабре 2012 г., и безосновательно обвинил правоохранителей в совершении уголовно наказуемых преступлений, а также рекомендовал международным организациям осудить российские власти и добиваться изменения законодательства, говорится в исковом заявлении прокуратуры в доказательство того, что организация ведет политическую деятельность. Зарубежное финансирование было получено организацией в ноябре 2012 г. — марте 2013 г. в размере 7,3 млн руб., утверждают прокуроры. Если суд выиграет прокуратура, не исключена серия таких же исков к другим организациям, говорит Цейтлина. Право обращаться в суд с требованием обязать кого-либо нечто сделать у прокурора, как и у любого человека, есть, но ему придется объяснить, какие именно права граждан нарушены нерегистрацией «Мемориала» в качестве иностранного агента, в исковом заявлении это не указано, отметила адвокат. Это требование — один из пунктов стратегии защиты, остальные адвокат раскрывать не стала — это может помочь оппонентам.

Кроме прочего, решение суда в пользу прокуратуры представляется неисполнимым, отмечает Цейтлина. Должны ли будут судебные приставы взять сотрудников «Мемориала» за руку и отвести в Минюст, где проконтролировать подачу ими заявления о регистрации, недоумевает адвокат.

Ранее прокуратуре не удалось привлечь АДЦ «Мемориал» к административной ответственности за неисполнение закона об иностранных агентах — суд вернул дело в прокуратуру, хотя другим петербургским НКО (в частности, ЛГБТ-организации «Выход») были назначены крупные штрафы (до 300 000 руб.).

Принудительно зарегистрировать организацию в качестве иностранного агента невозможно — суд может подтвердить нарушение закона, даже ликвидировать организацию, но объявить ее иностранным агентом не может, говорит доктор юридических наук Елена Лукьянова. Это противоречит закону об общественных объединениях и Конституции, а в случае с «Мемориалом» еще и аморально, указывает эксперт. Впрочем, добавляет она, российский суд может все.

Источник: www.vedomosti.ru