Госдума одобрила закон о зачете года в СИЗО за полтора в колонии

news_image: 

Депутаты Госдумы 18 февраля одобрили в первом чтении законопроект о зачете дня в следственном изоляторе за полтора дня в колонии общего режима и два дня в колонии-поселении

Законопроект внес на рассмотрение Госдумой депутат от «Единой России» Павел Крашенинников в 2008 году. Позже к инициативе присоединился единоросс Александр Хинштейн, коммунист Александр Куликов и эсер Татьяна Москалькова.

Инициатива депутатов не распространяется на всех заключенных. Закон не коснется осужденных за особо тяжкие преступления, преступления, связанные с терроризмом. Кроме того, закон не будет действовать при рецидиве, опасном рецидиве или особо опасном рецидиве. Депутаты предложили не применять коэффициент во время нахождения осужденных в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа или едином помещении камерного типа в случае применения мер взыскания к ним.

Крашенинников подчеркнул, что закон будет иметь обратную силу, так что сроки заключения значительного числа осужденных будут сокращены. Правовое управление парламента также подтвердило, что придется пересчитать сроки для всех осужденных, подпадающих под его действие.

Комитет Госдумы по законодательству 16 февраля поддержал документ. Позже совет нижней палаты парламента рекомендовал рассмотреть его на той же неделе. 

Владимир Осечкин, руководитель проекта Gulagu.net:

Пересчет сроков — не инновация, а фактически повторение уголовно-процессуального законодательства СССР, когда один день в СИЗО засчитывался за два в колонии. Условия в СИЗО значительно жестче условий в колонии-поселении и колониях общего и строгого режимов. Это камерная система, которая соответствует самому жесткому виду наказания в уголовном кодексе — отбытие наказания в тюрьме. Обыватели часто путают понятия СИЗО и тюрьма, потому что они похожи по условиям содержания. В следственных изоляторах люди до приговоров могут провести год, а то и три. Для них не предусмотрены длительные свидания, что, помимо тяжелых условий изоляции, часто приводит к распаду семей и супружеских пар: не все люди могут годами ждать и не иметь возможности близкого общения. А человек, еще даже не будучи осужденным, имея шанс на оправдание, уже несет несопоставимые муки.

Благодаря реальному общественному контролю, который осуществляют ОНК, мы знаем, что практически во всех регионах страны СИЗО переполнены. В СИЗО Москвы перелимит составляет свыше 20 процентов, а некоторые изоляторы Московской области переполнены в два раза. В камере площадью 31 квадратный метр на десять спальных мест содержатся до пятидесяти человек: менее одного метра на человека и четыре человека на одно спальное место. Конечно, эти люди совершенно справедливо и законно направляют жалобы в Верховный суд или в ЕСПЧ. Некоторым из них выплачиваются компенсации, но никакие суммы не могут оправдать содержание в таких бесчеловечных условиях.

До кризиса правозащитники таили надежду, что следственные изоляторы в стране будут реконструированы, что к 2020 году арестанты СИЗО будут содержаться в условиях, не нарушающих их права. Но сегодня страна входит в глубокий экономический кризис, у нее нет денежных средств на строительство изоляторов, соответствующих европейским пенитенциарным правилам.

Поэтому единственной эффективной альтернативой денежных компенсаций становится пересмотр уголовной политики государства по поводу избрания меры пресечения, не связанной с арестом, и перезачет сроков наказания за счет заключения в условиях изолятора.

Закон, принятый сегодня в первом чтении, внесен на рассмотрение в Госдуму главой профильного комитета по уголовному законодательству Павлом Крашенинниковым. Но у ряда правозащитников и депутатов, поддерживающих эту инициативу, возник вопрос о том, что на данный момент закон не предусматривает перезачет для лиц, отбывающих наказание в колониях строгого режима.

Условия отбытия наказания в колониях общего и строгого режимов отличаются только количеством разрешенных бандеролей, продуктовых передач и свиданий: например, у общего режима шесть длительных свиданий в год, а у строгого — три длительных свидания в год. В остальном условия идентичны, но при этом гораздо мягче, чем в СИЗО. Вопрос в том, коснется ли перезачет 300 тысяч или 500 тысяч человек.

Поэтому я как правозащитник и идеалист буду в рабочей группе отстаивать градацию перезачета 2,5 дня для колонии поселения, двух дней для колонии общего режима и 1,5 дня для колонии строгого режима. Но даже если я не смогу убедить депутатов внутри рабочей группы, этот законопроект уже можно рассматривать как альтернативную амнистию, которая коснется более 80 процентов граждан, находящихся в местах лишения свободы — то есть более полумиллиона человек.

Второе чтение законопроекта состоится в течение ближайших двух недель, и к конце марту, скорее всего, он уже будет подписан и вступит в законную силу.

Источник: snob.ru

Share this