2016. Свобода собраний и объединений в цифрах / 2016- Versammlungs- undVereinigungsfreiheit in Zahlen

news_image: 

Статистика по свободе собраний и ассоциаций на русском и немецком языках. DEUTSCH 

Свобода собраний

В 2016 году продолжает нарушаться право российских граждан на проведение мирных акций.

В отношении гражданских и политических активистов было заведено не менее 99 административных дел, а также не менее 8 уголовных дел. Количество суток административного ареста за проведение акций (в т.ч. согласованных акций, одиночных пикетов, перформансов) составило не менее 122 суток ареста.

3 года колонии общего режима по обвинению в применении насилия в отношении представителя власти получил Юрий Староверов, до этого осужденный условно, 2,5 года колонии общего режима получил Кирилл Коржавин, 2 года – Владислав Шиповалов, по 1,5 года – Сергей Белов и Назар Коллекционов, обвиненные в раскрашивании ряда городских объектов в цвета украинского флага. 11 месяцев заключения по обвинению в оскорблении представителя власти были добавлены к сроку правозащитного активиста Сергея Мохнаткина.

Количество задержанных (включая одиночные пикеты, уличных художников и музыкантов, участников согласованных акций) — не менее 268 человек.

В то время, как количество задержаний и арестов по сравнению с 2015 годом снизилось, возросла сумма штрафов за нарушение закона о собраниях (включая уличных музыкантов, организаторов публичных слушаний и т.д.): в 2016 года она составила не менее 1 578 000 рублей.

Активисты и правозащитники подверглись в 2016 году не менее 44 нападениям.

В 2016 году не менее 21 гражданина России, среди которых гражданские активисты, правозащитники и журналисты, эмигрировали за пределы РФ, как минимум 9 из них живут на территории Украины, в том числе в статусе политических эмигрантов.

За прошедший год были приняты законодательные акты, расширяющие полномочия представителей власти в отношении участников протестных акций. Так, в феврале 2016 года были приняты и подписаны поправки к статьям 2 и 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», приравнивающие приравнивающий к митингам, а создание палаточных городков и агитационных кубов — к пикетированию.

Летом 2016 года был принят и подписан т.н. «Антитеррористический пакет Яровой», вносящий изменения в ряд федеральных законов. Среди прочего, в том числе статья «О несообщении о преступлении», а также поправки в статью о массовых беспорядках, включающие уголовную ответственность за «склонение, вербовку и иное вовлечение».

В 2016 году продолжились аресты в рамках «Болотного дела»: был арестован и позднее направлен на принудительное лечение в психиатрическую лечебницу астраханец Максим Панфилов. Дмитрию Бученкову было предъявлено окончательно обвинение по двум статьям УК и позднее продлен срок содержания в СИЗО до 6 марта 2017 года. Члену федерального совета партии ПАРНАС Наталье Пелевиной после предъявления обвинений была отпущена под подписку о невыезде. Задержан и позднее амнистирован Аналолий Леонин.

Следующие фигуранты «Болотного дела» вышли на свободу в 2016 году: антифашистский активист Алексей Гаскаров за истечением срока приговора, активисты Алексей Марголин и Сергей Кривов (оба по УДО).

Европейский суд по правам человека 5 января 2016 года вину РФ в связи с нарушении статей 5,6 и 11 Европейской Конвенции по правам человека выплатить 32 тысячи евро фигуранту дела Евгению Фрумкину. ЕСПЧ также постановил снять все обвинения с журналиста Леонида Ковязина.

В октябре 2016 года ЕСПЧ признал вмешательством в свободу собраний уголовное преследование по «Болотному делу», в связи с чем Ярославу Белоусову была присуждена компенсация в размере 12,5 тысяч евро.

Это не единственный правовой прецедент в связи с вмешательствами в свободу собраний. В Европейский суд по правам человека Владимиром Ионовым, эмигрировавшим на Украину, была подана первая жалоба по ст. 212.1 УК РФ (Неоднократное нарушение на митингах)

Ильдар Дадин, первый осужденный по ст. 212.1 УК РФ, в октябре сообщил о пытках и истязаниях со стороны служащих колонии, в которой Дадин отбывает наказание. В связи с ухудшением условий содержания, ЕСПЧ присвоил раннее поданой жалобе Ильдара Дадина приоритетный статус.

В контексте ограничений свободы собраний в 2016 году следует отметить действия представителей власти в отношении участников следующих акций:

  • Аресты и штрафы участников протеста валютных заемщиков в феврале
  • Задержание ЛГБТ-активистов на первомайском шествии в Санкт-Петербурге
  • Задержания дальнобойщиков, в т.ч. участников «тракторного марша» без предъявления обвинений в августе
  • Задержание участниц акции простеста в Беслане в память о жертвах теракта в сентябре.

А также: Факты избиений гражданских активистов, в том числе Петра Павленского Сопровождение на принудительную психиатрическую экспертизу гражданских активистов, в том числе воронежского активиста Дмитрия Воробьевского и московской активистки Анастасии Мокренюк (без предъявления обвинений)

Свобода собраний в Крыму

Четыре крымчанина получили приговоры за причастность к организации «Хизб ут-Тахрир», которая признана в России террористической. Руслан Зейтуллаев получил 7 лет лишения свободы, Ферат Сайфуллаев, Рустем Ваитов и Юрий Примов приговорены к 5 годам лишения свободы в колонии общего режима. 

Крымский татарин Эльвис Асанов, протестуя против попытки осуждения его судом как российского гражданина и последующего перевода в места лишения свободы в РФ, совершил попытку суицида прямо в зале суда, перерезав себе горло.

Верховный суд РФ отказал в пересмотре дела режиссёра Олега Сенцова, приговоренному в 2015 году к 20 годам колонии.

 

Свобода объединений

По состоянию на 5 декабря, в Реестре НКО, выполняющих функцию «иностранного агента» находятся 154 организации, из них 43 были включены в 2016 году.

В 2016 году в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России  было внесено три новых организации: Национальный Демократический Институт Международных Отношений (National Democratic Institute for International Affairs), MEDIA DEVELOPMENT INVESTMENT FUND, Inc., Корпорация «Международный Республиканский Институт» (International Republican Institute). Таким образом, на конец года в Перечне находятся семь «нежелательных» организаций.

Особенные опасения вызвало преследование руководителя правозащитных организаций «Союз "Женщины Дона" (включена в реестр в 2014 году) и Фонда «Женщины Дона» (включена в реестр в 2015 году) Валентины Череватенко, в отношении которой в мае 2016 года была начата доследственная проверка, а 22 июня было возбуждено уголовное дело о злостном уклонении от исполнения обязанностей, определенных законодательством РФ о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента (ст. 330.1 УК РФ). После возбуждения уголовного дела, в офисе организаций, которые возглавляет Валентина Череватенко прошел обыск.

Ещё одно из громких дел о преследовании руководителя правозащитных организаций: ещё в 2015 году руководитель самарского фонда «Голос-Поволжье» Людмила Кузьмина была оштрафована на 2 200 000 рублей, якобы не уплаченными в виде налога на прибыль. В марте 2016 года самарский областной суд постановил взыскать с Кузьминой два миллиона двести двадцать пять тысяч рублей за "нанесенный вред государству неуплатой налогов на "прибыль".

Помимо официального преследования, в 2016 году произошли как минимум два случая нападения, имевших широкий резонанс в СМИ. Так 16 марта 2016 года в Грозном возле отеля "Грозный-Сити" было совершено нападение на главу "Комитета по предотвращению пыток" Игоря Каляпина. У входа в гостиницу 15 неизвестных молодых людей крепкого телосложения, в гражданской одежде и черных масках забросали правозащитника яйцами, тортом, мукой и зеленкой, нанесли несколько ударов и скрылись.

Неделей ранее, 9 марта 2016 года, на машину сводной мобильной группы «Комитета по предотвращению пыток» по пути из Ингушетии в Грозный напали. Около 20 молодых людей выкинули всех из машины и избили. Машину подожгли. Пострадавшие вызвали полицию и скорую помощь.

Официально объявили о своей ликвидации или приостановлении деятельности минимум четыре организации:

  • Автономная некоммерческая организация «Пермь-36»
  • Некоммерческая организация «Панацея» (Пензенская область)
  • «Еврейская община города Череповца»
  • Благотворительный общественный фонд «За природу»

Удалось добиться отмены штрафа в суде минимум пяти организациям:

  • Региональная общественная организация «Мир женщины», Калининград
  • Центр независимых социологических исследований (ЦНСИ), Санкт-Петербург
  • Председатель краевой общественной организации выпускников вузов, Краснодар
  • Региональная общественная организация "Агентство общественных инициатив", Красноярск
  • Движение «За природу», Челябинск

Судом было назначено к выплате минимум 9 045 000 рублей штрафов для НКО:

  1. Общественная организация «Экозащита! – Женсовет» — 10 000 рублей.
  2. Центр содействия коренным малочисленным народам Севера — 300 000 рублей.
  3. Иркутская региональная общественная организация «Байкальская экологическая волна» — 150 000 рублей (плюс каждому сопредседателю организации — по 50 000 рублей штрафа).
  4. Благотворительная экологическая организация "Зеленый мир” — 300 000 рублей.
  5. Руководитель самарского «ГОЛОСа» Людмила Кузьмина — 2 200 000 рублей.
  6. Фонд «Общественный вердикт» — 400 000 рублей.
  7. Ассоциация «ГОЛОС» — 1 200 000 рублей.
  8. «Центр гражданского образования и прав человека» — 300 000 рублей.
  9. Движение «За права человека» — 900 000 рублей.
  10. «Комитет по предотвращению пыток» — 300 000 рублей (плюс руководитель организации — 100 000 рублей).
  11. Ассоциация «ГОЛОС» — 300 000 рублей.
  12. Школа экологии «Тенгри» — 150 000 рублей.
  13. Межрегиональная общественная организация «Человек и закон» — 150 000 рублей.
  14. Самарское издательство "Парк Гагарина" — 300 000 рублей.
  15. Негосударственная исследовательская организация "Левада-центр" — 300 000 рублей.
  16. Политехнический музей — 185 000 рублей.
  17. Пермская гражданская палата — 400 000 рублей.
  18. Международный «Мемориал» — 300 000 рублей.
  19. Саратовская региональная общественная организация «Социум» — 100 000 рублей.
  20. Правозащитный центр «Мемориал» — 300 000 рублей.
  21. Правозащитный центр «Мемориал» — 300 000 рублей (второй).

 

 

2016- Versammlungs- undVereinigungsfreiheit in Zahlen

Versammlungsfreiheit

Auch 2016 wurde das Recht russischenr Staatsangehörigen, friedliche Demonstrationen durchzuführen verletzt.

Es wurden mindestens 94 administrativen Arreste und 8 Strafverfahren gegen politische und zivilgesellschaftliche Aktivisten erhoben. Die Anzahl der Tage des administrativen Arrestes für die Durchführung von verschiedenen Protestaktionen (einschließlich bei Behörden zugestimmten Aktionen, Mahnwachen und Performances) liegt bei mindestens110 Tage.

Zu 3 Jahre Gefängnis wurde Jurij Starowerow wegen Gewaltausübung gegen einen Polizisten verurteilt.
Kirill Korschawin – zu 2,5 Jahre Strafkolonie, Wladislaw Schipowalow – zu 2 Jahre Strafkolonie, Sergej Below und Nasar Kollektsionow –  zu je 1,5 Jahre Strafkolonie – alle vier dafür, dass sie Gegenstände in der Stadt mit Farben der ukrainischen Fahne bemalt haben. 11 Monate Gefängnis wegen der Beleidigung eines Polizisten wurden zur schon bestehenden Haftstrafe Aktivisten Sergej Mochnatki angehängt.

Die Anzahl der Verhafteten (einschließlich Streikenden, Straßenkünstlern, Musikern und  Teilnehmer von Behörden genehmigten Aktionen) liegt bei mindestens 239 Personen.

Während die Anzahl der Arreste und Verhaftungen im Vergleich zu 2015 gesunken ist, hat die Gesamthöhe der Geldstrafen für die Verletzung des Gesetzes zu Versammlungen (einschließlich Straßenmusikanten, Organisatoren usw.) zugenommen und beträgt mindestens 1 578 000 Rubel.

2016 geb es mindestns 42 Angriffe auf Aktivisten und Menschenrechtler.

Mindestens 21 russische Bürger, darunter Aktivisten, Menschenrechtler und Journalisten, haben Russland verlassen und sind ins Exil gegangen. Mindestens 9 Personen davon befinden sich in der Ukraine, u.a als politische Migranten.

2016 wurden Gesetze verabschiedet, welche die Macht der exekutiven Gewalt gegenüber den Teilnehmer von Protestaktionen vergrößert. Im Februar wurden Erweiterungen zu den Artikeln 2 und 7 des Föderalen Gesetzes „Über Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen und Demonstrationszüge“ verabschiedet, die Proteste mit Fahrzeugen miKundgebungen  und die Errichtung von Zeltcamps mit Streiks vergleichen.

Im Sommer 2016 wurde der sogenannte „Antiterroristische Gesetzpaket von Jarowaja“ verabschiedet, der Korrekturen mehrerer föderaler Gesetze vornimmt. Zu dem Gesetzt gehören unter anderen der Paragraph „Über Nichtmitteilung einer Straftat“ und Veränderungen im Paragraph über Massenunruhen.

2016 kam es zu weiteren Arresten wegen des „Bolotnaja-Falls“: Maxim Panfilow aus Astrachan wurde in Haft genommen und später zu psychiatrischer Zwangsbehandlung verordnet. Dmitrij Butschenkow, gegen den Anklage erhoben wurde, hat eine Haftverlängerung bis zum 6. März erhalten. Natalia Pelewina, Mitglied der oppositionellen Partei PARNAS, befindet sich seit der Anklage unter Auflagen. Anatolij Leonin wurde festgenommen und später freigelassen.

Folgende Beteiligte des „Bolotnaja-Falls“ wurden 2016 freigelassen: antifaschistischer Aktivist Alexej Gaskarow, die Aktivisten Alexej Margolin und Sergej Kriwow (vorzeitige Entlassung auf Bewährung).

Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) hat die Russische Föderation für Verletzung der Artikel 5, 6 und 11 der Europäischen Menschenrechtskonvention für schuldig erklärt und beschlossen, dass die Russische Föderation 32000 Entschädigung an Ewgenij Frumkin auszahlen muss. Der EGMR hat außerdem beschlossen den Journalisten Leonid Kowjasin von allen Verwürfe freizusprechen. Im Oktober 2016 hat der EGMR beschlossen, dass die Strafverfolgung in Rahmen des „Bolotnaja-Falls“ eine Einmischung in die Versammlungsfreiheit ist und deswegen hat dem Angeklagten Jaroslaw Beloussow eine Entschädigung in Höhe von 12,5 Tausend Euro zugerechnet.

Ildar Dadin, der erste Verhaftete, der zur Freiheitsentzug nach Art. 212.1 des Strafrechtsbuches der Russischen Föderation verurteilt wurde, hat im Oktober 2016 über ausgeübten Foltern seitens der Mitarbeiter des Gefängnisses berichtet. In Bezug auf Verschlechterung der Haftbedingungen von Dadin, hat der EGMR der Beschwerde, die Dadin früher eingereicht hatte, Priorität verliehen.

In Bezug auf Verletzungen der Versammlungsfreiheit im Jahre 2016 sollen auch folgende Handlungen der Vertreter der exekutiven Gewalt den Teilnehmer der Protestaktionen gegenüber erwähnt werden:

  • Arreste und Bestrafungen der Teilnehmer der Kundgebung von Kreditnehmer im Februar
  • Arreste von LGBT-Aktivisten während der Demonstration am 1. Mai in Sankt-Petersburg
  • Arreste der Fernlastfahrer, darunter Teilnehmer des „Traktor Marschbewegung“ im August, die ohne Anklage festgenommen wurden
  • Arreste der Teilnehmerinnen der Protestaktion zum Gedenken an Opfer des Terroranschlages in Beslan im September.

Versammlungsfreiheit auf der Krim

Vier Einwohner der Krim wurden für ihre Beteiligung an der Organisation „Hizb ut-Tachrir“ verurteilt, die in Russland als terroristische Organisation gilt. Ruslan Zejtullaew erhielt eine Haftstrafe von sieben Jahren, Ferat Sajfullaew, Rustem Waitow und Juri Primow wurden zu je fünf Jahren Haft in einer Strafkolonie verurteilt.

Der Krimtatare Elvis Asanow, der gegen den Versuch des Gerichtes, ihn wie einen russischen Staatsbürger zu behandeln und ihn folglich in eine russische Haftanstalt zu verlegen, protestierte, beging direkt im Gerichtsaal einen Selbstmordversuch, in dem er sich die Zunge abschnitt.

Der Oberste Gerichtshof der Russischen Förderation wieß die Revision des Regisseurs Oleg Senzow, der 2015 zu 20 Jahren Haft verurteilt wurde, zurück.

 

Versammlungsfreiheit

Bis zum 5. Dezember wurden insgesamt 154 Organisationen in das Register der „Ausländischen Agenten“, 43 davon im Jahr 2016.

Drei weitere Organisationen wurden 2016 zu „unerwünscht“ auf dem Territorium der Russischen Föderation erklärt: Das National Democratic Institute for International Affairs, der Media Development Found und das International Republican Institute. Insgesamt befinden sich nun sieben Organisationen auf der Liste.

Besonders besorgniserregend waren die Untersuchungen gegen die Leiterin der Menschenrechtsorganisation „Vereinigung der Don-Frauen“, Valentina Tscherewatenko. Die Organisation wurde 2015 zum Ausländischen Agenten benannt. Im Mai wurden bei ihr Voruntersuchungen durchgeführt und am 22. Juni ein Strafverfahren wegen betrügerischer Umgehung der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bezug auf NGOs (§330.1 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) eröffnet. Nach Eröffnung des Strafverfahrens wurde auch das Büro der Organisation durchsucht.

Ein weiterer bekannter Fall von Verfolgung von einer Leiterin einer NGO betrifft die Stiftung „Golos“ in Samara. Gegen deren Leiterin Ludmila Kuzmina wurde eine Geldbuße von 2,2 Millionen Rubel erhoben, da sie angeblich keine Einkommenssteuer bezahlt habe. Im März wurde sie von einem Regionalgericht zu einer Strafzahlung von 22850000 Rubel verurteilt.
 

Neben der behördlichen Verfolgung gab es 2016 noch mindestens 2 Übergriffe auf Aktivisten, die ein großes Medienecho hervorriefen:

Am 16. März wurde der Vorsitzende des „Komitees zur Verhütung von Folter“, Igor Kaljapin in Grozny von 15 maskierten Unbekannten angegriffen, die ihn mit Eiern, Kuchen, Mehl und Desinfektionsmittel bewarfen, ihn ein paarmal schlugen und dann verschwanden.

Eine Woche zuvor, am 9. März, wurde ein Fahrzeug der „Mobilen Gruppen“ des „Komitees zur Verhütung von Folter“ auf dem Weg von Inguschetien nach Grozny angegriffen. Die Insassen wurden von etwa 20 jungen Männern überfallen und das Fahrzeug wurde in Brand gesetzt. Die Opfer riefen Polizei und Notarzt.

Mindestens vier Organisationen verkündeten 2016 ihre Auflösung:

  • Die NGO „Perm-36“
  • Die NGO „Panazeja“ (Oblast Pensa)
  • Die Jüdische Gemeinde der Stadt Tscherepowez
  • Der Wohltätigkeitsfonds „Für die Natur“

Mindestens fünf Organisationen konnten gerichtliche Strafen abwenden:

  • „Welt der Frauen“ (Kaliningrad)
  • Das Zentrum für unabhängige Sozialforschung (Sankt-Petersburg)
  • Der Vorsitzende für Hochschulabsolventen im Gebiet Krasnodar
  • Die „Agentur für gesellschaftliche Initiativen“ (Krasnodar)
  • „Für die Natur“ Tscheljabinsk

Gerichte verordneten folgende Organisationen zu insgesamt mindestens 9045000 Rubel Strafzahlungen:

  1. „Ekosaschita“ Frauenrat -10000 Rubel
  2. Zentrum für Förderung der indigenen kleinen Völker des Nordens -300000 Rubel
  3. „Baikaler ökologische Welle“ Irkutusk- 150000 Rubel (und 50000 für den Vorsitzenden der Organisation)
  4. „Seljenij Mir“- 300000 Rubel
  5. Ludmila Kuzmina, Leiterin von „Golos“ Samara- 2200000 Rubel
  6. Die Stiftung „Public Verdict“- 400000 Rubel
  7. Die Vereinigung „Golos“- 1200000 Rubel
  8. „Zentrum für zivilgesellschaftliche Bildung und Menschenrechte“-300000 Rubel
  9. Bewegung „Für Menschenrechte“- 300000 Rubel
  10. „Komitee zur Verhütung von Folter“-300000 Rubel (und 100000 Rubel für den Leiter)
  11. Die Vereinigung „Golos“- 300000 Rubel
  12. Schule für Ökologie „Tengri“- 150000 Rubel
  13. „Mensch und Gesetz“- 150000 Rubel
  14. Der Verlag „Gagarin Park“ in Samara- 300000 Rubel
  15. Das Meinungsforschungsinstitut „Lewada-Zentr“- 300000 Rubel
  16. Politechnisches Museum- 185000 Rubel
  17. Permer Zivilkammer - 400000 Rubel
  18. Internationales „Memorial“ – 300000 Rubel
  19. Saratower regionale gesellschaftliche Organisation „Sozium“ – 100000 Rubel
  20. Menschenrechtszentrum „Memorial“ – 300000 Rubel
  21. Menschenrechtszentrum „Memorial“ – 300000 Rubel (wiederholt)

 

Share this