В начале сентября в Архангельске прошел массовый митинг врачей, который привлёк внимание даже известного врача Леонида Рошаля. Местная администрация пыталась не допустить проведения митинга врачей, но тем самым вызвала ещё больший накал эмоций.
Отказы в согласовании массовых акций продолжаются и теперь. В Екатеринбурге при отказе в согласовании власти сослались одновременно на близость автомобильной дороги, трамвайных путей, а так же непомерно большое число участников — 25 человек!
В Самаре отклонён законопроект, предусматривавший требование дополнительных документов, которые не оговорены федеральным законодательством. В законодательство, регулирующее проведение публичных мероприятий могут внести поправки. Они предусматривают установление сроков рассмотрения жалоб организаторов, причём не позднее дня, на которое назначено мероприятие. Эти поправки могут принять по результатам решения Конституционного Суда РФ.

Уведомительная процедура

8 сентября в Архангельске прошел митинг врачей города, к которым присоединились их коллеги из Новодвинска и Северодвинска. Митинг собрал около 400 человек. Мэрия Архангельска запретила проведение акции сразу в шести местах центра города под мнимым предлогом, что там уже были запланированы пикетирования «Молодой гвардии». Накануне митинга представители власти делали недвусмысленные намеки организаторам акции о возможности разгона митинга. Власти и руководство 1-й горбольницы препятствовали проведению митинга. Как сообщил один из участников митинга, руководство Первой городской больницы всячески препятствовало проведению митинга и даже пригрозило увольнениями. По словам Попова, главврач ГКБ-1 Сергей Красильников своим специальным приказом продлил на 1,5 часа рабочий день всем заведующим и главным медсестрам клиники, чтобы они не смогли принять участие в акции.
http://article20.org/node/307

Несмотря на давление со стороны мэрии, 10 сентября в Екатеринбурге прошел пикет. Он прошел там, где и планировалось — у памятника Ленину на площади 1905 года. После подачи в мэрию уведомления о проведении акции, зам главы Екатеринбурга А.Г. Высокинский ответил письмом, что «Администрация г. Екатеринбурга не может регламентировать проведение заявленного вами мероприятия в связи с тем, что вами заявлено значительное число (до 25 человек) ожидаемых участников пикета, близостью автомобильной дороги и трамвайных путей к месту проведения пикета. Администрация города предлагает рассмотреть другое место проведения запланированного мероприятия: территория, непосредственно прилегающая к памятнику Татищеву и де Генину».
http://article20.org/node/309

30 сентября, на Семеновской площади Москвы прошел митинг жителей района Соколиная гора против строительства так называемых «народных гаражей» во дворах жилых домов. Организаторы митинга подали уведомление в установленном законом порядке. В префектуре Восточного административного округа письменно попросили уточнить цель мероприятия, а устно — подать уведомление на новую дату. Цель организаторы уточнили, но также отметили в своем ответе, что, поскольку префектура не предложила в течении 3 дней с момента подачи уведомления изменить место и время мероприятия, то митинг пройдет там и тогда, где был заявлен.
Ко времени начала митинга на площади оказалось только 2 милиционера, поэтому участники акции, предъявив копию уведомления и переписки с префектурой, начали мероприятие. Новые силы милиции подтянулись лишь примерно полчаса спустя. Приказу расходиться собравшиеся (около 70 человек) не подчинились, а на попытку задержания отдельных участников ответили пассивным сопротивлением.
http://article20.org/node/318

Проведение публичных мероприятий

У метро «Маяковская» без объяснения причин был задержан один из организаторов митинга Сергей Аксенов, который в это время давал интервью журналистам. Все находившиеся рядом с ним люди также были задержаны. То же самое произошло с представителем правозащитной организации «За права человека» Львом Пономаревым, который пришел наблюдать за происходящим. После небольшого брифинга для журналистов он был задержан сотрудниками правоохранительных органов. Позднее его отпустили.
http://article20.org/node/304

8 сентября в Кирово-Чепецке на площади у завода «Вэлконт» состоялся митинг. Собралось, по меньшей мере, 250 человек. Во время проведения митинга была попытка его срыва неизвестной группой людей. Сначала молодые люди в черных футболках выкрикивали лозунги, противоречащие целям митинга, чем вызвали негодование остальных собравшихся. Несмотря на очевидную конфликтную ситуацию, милиция не спешила вмешиваться.
Организаторы митинга попросили вывести нарушителей из толпы. Но тем временем, молодые люди прямо в толпе зажгли дымовые шашки. Клубы желтого дыма окутали людей, у многих вызвав ассоциации с теми «газовками», которые делает химкомбинат. После этого молодые люди покинули площадь. Отметим, что несмотря на явное нарушение порядка, ни один из них не был задержан милицией. Молодые люди свободно покинули площадь.
http://article20.org/node/308

10 сентября в Костроме должен был состояться пикет Левого Фронта у здания областной Администрации. Однако костромские власти не согласовали проведение пикета, ссылаясь на Распоряжение губернатора Костромской области, в котором определены места, где допускается проведение массовых мероприятий. Несмотря на это, активисты утром 10 сентября начали проведение одиночного пикета с плакатом «Нет полицейскому государству!» у здания Администрации Костромской области.
Вскоре после начала пикета к участникам акции вышли работники Администрации и пригласили на встречу. В итоге, представители Левого Фронта Дмитрий Талантов и Владимир Шестеров встретились с заместителем губернатора Костромской области Константином Казанцевым. Тем не менее, пока шла встреча активистов Левого Фронта и заместителя губернатора, сотрудники милиции задержали участников одиночного пикета Максима Слипченко и Дениса Штылева, после чего увезли их в неизвестном направлении. В настоящее время появилась информация, что задержанных допрашивают работники Центра «Э».
http://article20.org/node/310

9 сентября, 42 пенсионера уже в третий раз вышли на трассу, чтобы при помощи транспаранта обратиться к гаранту их прав. Митингующие стояли метрах в 20–25 от трассы и держали 30-метровый плакат. Но милиция все же приехала спустя 20 минут и сразу же стала хватать пенсионеров. При этом несколько человек пострадали от брутальных методов задержания. В итоге около 30 пенсионеров — некоторые были на костылях — грубо затолкали в автобусы и милицейские уазики. Остальным удалось разбежаться. Одну группу отвезли в УВД Красного Сулина, другую — в УВД Зверево.
И все это произошло несмотря на то, что шахтеры-пенсионеры во время уведомили о предстоящем пикетировании, вот только администрация города Зверево, в нарушение закона, не ответила им ничего. Уведомление пикетчики показывали капитану милиции.
http://article20.org/node/312

24 сентября в 20 часов по местному времени в Уфе был задержан Амир Б., протестовавший против применения антиэкстремистского законодательства в отношении социальных и политических активистов. Одиночный пикет начался в 19 часов. Спустя 30 минут после начала пикета к молодому человеку подошли сотрудники милиции и предложили ему пройти с ними. Амир объяснил, что закона не нарушает, а одиночный пикет не требует согласования. Тем не менее, спустя еще 30 минут, когда пикет уже был завершен, и Амир направлялся домой, его задержали сотрудники Советского УВД города Уфы, среди которых был милиционер Ишникин Айнур Данилович.
Активист был доставлен в Советское УВД. Он, как пояснил дежурный по телефону, обвиняется в хулиганстве. Молодого человека намеревались оставить в отделении до утра, несмотря на то, что у задержанного были свидетели, готовые подтвердить, что никаких хулиганских действий он не совершал.
http://article20.org/node/316

Защита права на свободу собраний

Самарским комитетом по законодательству, законности и правопорядку 8 сентября был отклонен проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия». Проект предусматривал требование от организатора документов, не предусмотренных федеральным законом, а значит - излишне обременительных, а также требования по самостоятельному получению организатором разрешения от ГИБДД и собственников территорий. Отрицательные заключения на документ составили территориальное управление Минюста РФ и правовое управление губдумы, которые нашли в нем многочисленные противоречия федеральному законодательству. Представители политических партий и профсоюзов довольны решением депутатов отклонить инициативу господина Пушкова. Эксперты отмечают, что в случае одобрения, законопроект, вероятнее всего, был бы оспорен в суде как неконституционный.
*По информации от СП ИА «Свобода»
Комментарий Натальи Звягиной, Межрегиональная Правозащитная Группа —Воронеж/Черноземье
Самарские депутаты оказались дальновиднее своего коллеги из Тольятти. Его идея законодательно ограничить возможность протестовать у стен проблемного предприятия, путем возложения на организатора обязанности согласовать свою акцию с его собственником, могла повлечь за собой трагические последствия. Лишившись законной возможности протестовать, предварительно уведомив власти, люди бы продолжили протестовать вне правового поля. Если митинг невозможно согласовать, то на перекрытие дорог и захват администраций никакого уведомления не требуется. Процесс реализации права на мирные собрания должен быть простым и доступным. Любые усложнения, которые, по мнению недальновидных слуг государства, ведут к сокращению протестов - являются лишь запаиванием крышечки кипящего чайника, что может кончиться плачевно.
http://article20.org/node/306

Октябрьский райсуд Новороссийска 17 сентября начнет рассматривать иск прокурора города о признании экстремистской организацией и ликвидации Новороссийского комитета по правам человека (НКПЧ). Поводом стал лозунг «Свободу не дают, ее берут» (перефразированная цитата из пьесы Горького «Мещане» «Права не дают, права берут»), с которым выступили правозащитники.
В апреле НКПЧ выступил против закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности». УФСБ по Краснодарскому краю зафиксировало «использование одним из участников акции транспаранта «Свободу не дают, ее берут!», содержащего косвенные призывы к совершению насильственных, антиобщественных действий, представляющих угрозу общественному порядку и конституционному строю РФ». Прокурор Александр Казимиров направил в адрес правозащитников предупреждение и представления в связи с недопустимостью экстремистской деятельности.
Правозащитники обжаловали акты прокурорского реагирования, но суд отказал в удовлетворении требований на основании заключений экспертов. Доцент Геленджикского филиала Кубанского госуниверситета, кандидат философских наук Владимир Рыбников признал лозунг «ошибочным и вредным».
Эксперт расценил действия правозащитников как «подрыв нравственных устоев общества». А психолог Светлана Гузева признала, что перефразированная цитата из Горького может восприниматься «как побуждение к активному противостоянию деятельности органов власти». 3 сентября решение суда, признавшего лозунг экстремистским, вступило в силу, и теперь прокурор добивается ликвидации организации.
http://article20.org/node/311

Помимо расклейки в неположенном месте, Антону и Дмитрию инкриминировали нецензурную брань. Кроме того, по словам активистов, на них пытаются «повесить» уголовную статью - вандализм, на том основании, что листовки АДА появились на постаменте памятника Георгию Димитрову.
На суде, состоявшемся 13 сентября, Антона и Дмитрия присудили, ни много, ни мало, к пяти суткам ареста, причем только за нецензурную брань, услышанную и засвидетельствованную, конечно, лишь милиционерами.
Комментарий Сергея Федулова, юриста БФ «За экологическую и социальную справедливость».
На наш взгляд важно, что бы в случаях задержания активистов особенно досконально соблюдались все нормы закона, в том числе процессуальные. Нельзя допускать дискриминации и избирательности работы Закона и сотрудников правоохранительных органов по отношению к анархистам. То, что молодые люди были задержаны на всю ночь для составления протоколов, а так же то, что им назначена достаточно суровая мера наказания в виде ареста на 5 суток (что встречается не так уж часто) и общественно-политические убеждения активистов дают основания полагать о возможности дискриминации в их отношении. Давление на родителей, сбор объяснительных, а так же воздействие через высшее учебное заведение выходят за рамки Прав Человека. Российскими и международными нормами человеку гарантировано уважение его прав и свобод, чести и достоинства, неприкосновенности. «Каждое государство обязано обеспечить реализацию Прав Человека без какой-либо дискриминации для всех лиц на территории данного государства». Руководящие принципы по свободе мирных собраний.
http://article20.org/node/314
Администрация Красногвардейского района предложила митинговать в «пригодном для целей данного мероприятия» парке 50-летия Октября. Мотивом к такому решению послужило наличие Храма Успения Пресвятой Богородицы вблизи места проведения митинга, на работе и проведении службы которого может отразиться публичное мероприятие. Администрации также не понравилось, что в уведомлении о проведении акции указано приблизительное количество участников.
Представители Администрации в суде настаивали, что права заявителей не нарушены, поскольку митинг не запрещали, не смотря на то, что в своем же решении указали, что организаторы не вправе проводить несогласованное публичное мероприятие. Администрации не удалось убедить суд и в непригодности места митинга неподалеку от храма, никаких доказательств ими не было представлено.
Более того, Администрация нарушила и процедуру согласования, указав в своем решении только на одно из предложенных в уведомлении мест. Доводы по второму заявленному месту были сформулированы в более позднем, дополнительном ответе. Поэтому заявители наставивали на том, что «дополнительные» доводы не имеют правовых последствий, так как организатор ознакомлен с ними с нарушением установленных законом сроков.
http://article20.org/node/315

В Госдуму внесен проект поправок к действующему федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Гражданскому процессуальному кодексу России. Новые поправки призваны устранить нарушение, выявленное Конституционным судом России. Согласно разработанному депутатом федерального парламента Анатолием Ивановым законопроекту, жалоба организаторов публичного мероприятия о незаконности отказа в его проведении должна быть рассмотрена судом в течение трех дней, но не позднее предшествующего назначенной дате дня.
А если заявление поступило в суд в день проведения митинга или демонстрации, то незамедлительно. Также уточняется, что решение суда о признании отказа незаконным подлежит немедленному исполнению. Действующая редакция закона не предусматривает сроков рассмотрения подобных дел. Поэтому фактически организаторы публичных мероприятий были лишены права на судебную защиту: даже удовлетворение их иска после того, как запланированная акция была отменена из-за необоснованного отказа администрации, было невыполнимым.
http://article20.org/node/317

Только благодаря решению Конституционного Суда РФ, жалобы организаторов относительно нарушений, допущенных до проведения публичных мероприятий могут обрести смысл. Проект предусматривает установление 3 дневного срока рассмотрения жалоб судом, причём жалоба должна быть рассмотрена не позднее начала заявленного публичного мероприятия.
Если эти поправки будут приняты, возможно, это позволит уменьшить количество грубых нарушений со стороны местных органов власти во время согласования акций. Часто власти противятся проведению митингов под любым предлогом, хотя прекрасно знают, что в случае подачи на них в суд, они проиграют его. Но в подобных случаях это было не важным, т.к. митинг всё равно не возможно было провести и право на свободу выражения мнения, судом фактически не восстанавливалось.